河南省林業(yè)廳文件
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豫林計〔2013〕44號
河南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群
認(rèn)定管理辦法（暫行）的通知
各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）林業(yè)局：
為做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理工作，依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》(豫政〔2012〕25號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）的通知》（豫政辦〔2012〕177號）和《河南省林業(yè)廳關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實(shí)施意見》（豫林計〔2012〕143號）、《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》，省廳制定了《河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理工作，依據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》(豫政〔2012〕25號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理辦法（暫行）的通知》（豫政辦〔2012〕177號）、《河南省林業(yè)廳關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實(shí)施意見》（豫林計〔2012〕143號）和《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》，特制定本辦法。
第二條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是以林業(yè)優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以若干個涉林經(jīng)營組織為主體，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為支撐，以相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔助，以加工集聚地為核心，圍繞林業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)、加工和物流產(chǎn)業(yè)，形成上下游協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強(qiáng)、綜合效益好、規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營群體。依據(jù)我省現(xiàn)有森林資源優(yōu)勢和林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，本辦法認(rèn)定管理的集群原則上為《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》中確定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
第三條 本辦法認(rèn)定管理的集群主要是指種植加工類實(shí)現(xiàn)年銷售收入5-10億元、養(yǎng)殖加工類實(shí)現(xiàn)年銷售收入10-20億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。種植加工類實(shí)現(xiàn)年銷售收入10億元以上、養(yǎng)殖加工類實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群原則上由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定管理。
第四條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理工作在省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的申報、認(rèn)定、考核和管理工作。
第五條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群認(rèn)定管理工作遵循公開公平公正的原則，實(shí)行動態(tài)管理。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第六條 申報林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：
(一)具備一定的林業(yè)資源基礎(chǔ)，體現(xiàn)林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、市場化程度高、成長性好，并帶動輻射一定區(qū)域。
(二)有省級以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作支撐，企業(yè)管理規(guī)范科學(xué)，法人治理結(jié)構(gòu)較完善，且建有研發(fā)、信息機(jī)構(gòu)等配套服務(wù)組織。
(三)種植加工類林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)年銷售收入5-10億元，帶動農(nóng)戶5000-10000戶；養(yǎng)殖加工類林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)年銷售收入達(dá)到10-20億元，帶動農(nóng)戶2500-5000戶。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的生產(chǎn)加工型企業(yè)通過自建基地生產(chǎn)的原料或與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)專業(yè)合作社、林農(nóng)簽訂合同收購的原料，占生產(chǎn)加工所用原料的50％以上。
第三章 申報與認(rèn)定
第七條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群申報由縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，省轄市林業(yè)主管部門審核同意后報省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室。省直管試點(diǎn)縣經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徍送夂笾苯訄笫×謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室。
第八條 申報林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群時應(yīng)提供以下材料：
(一)銷售收入情況；
(二)基地建設(shè)情況；
(三)物流配套情況；
(四)產(chǎn)品研發(fā)情況；
(五)品牌培育情況；
(六)帶動林農(nóng)增收情況；
(七)稅收情況；
(八)環(huán)保和質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況；
(九)具有支撐作用的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及法定代表人情況等。
第九條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室會同廳相關(guān)處室、單位對各省轄市、省直管試點(diǎn)縣申報的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相關(guān)資料進(jìn)行初審，組織人員進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，召開專家評審會進(jìn)行評審，報省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作小組同意后發(fā)文公布。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群每年認(rèn)定1次。
第四章 考核與管理
第十條 認(rèn)定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群參照豫林計〔2012〕143號文件規(guī)定，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，給予一定的資金獎勵。
第十一條 對認(rèn)定的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群每年考核1次。考核由省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作辦公室具體組織實(shí)施，考核達(dá)標(biāo)的保留其資格，對考核不達(dá)標(biāo)的取消其資格。
第十二條 各省轄市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群工作的指導(dǎo)，及時幫助解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展中遇到的問題。堅持合理有序、公平競爭的原則，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的管理。
