為深入貫徹落實《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》(豫發(fā)〔2016〕60號)精神，以政務(wù)公開助力深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”（以下簡稱“放管服”）改革，制定本方案。

    一、“放管服”改革信息公開工作的總體要求

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，堅持改革創(chuàng)新，務(wù)求公開實效，擴大公眾參與，促進政府有效施政，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

    二、推進權(quán)責清單公開，明確簡政放權(quán)

    以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，各類清單都要及時向社會公開。深化權(quán)責清單公開工作，對照河南省人民政府《關(guān)于取消和調(diào)整一批省政府工作部門行政職權(quán)事項的決定》（豫政〔2016〕78號）核定的省林業(yè)廳行政職權(quán)，制定責任清單，按照責任清單，制定行政職權(quán)運行流程圖，通過省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站發(fā)布。根據(jù)權(quán)責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，嚴格落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批項目的決定，主動公開承接國家林業(yè)局下放的行政審批事項、取消的省級林業(yè)主管部門審批事項及下放到省轄市、省直管縣或縣級林業(yè)行政主管部門的審批事項，公開清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，通過省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。

在省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站開設(shè)反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果。要及時公開省林業(yè)廳制定的政策性文件的廢止、失效等情況，并在門戶網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。

    三、推進行政執(zhí)法公開，加強事中事后監(jiān)管

    制定行政執(zhí)法公示制度，依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。推動公開執(zhí)法事項的職責權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準、執(zhí)法流程、救濟途徑等，并健全公開工作機制，實行動態(tài)調(diào)整，逐步推行行政處罰文書網(wǎng)上公開，加強事中監(jiān)管。

按照“雙隨機、一公開”要求，編制隨機抽查事項清單，制定監(jiān)管細則，確保清單落地生效。責任清單、監(jiān)管細則建立后，各處室、單位要把握易出風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點，防止行政管理不作為和亂作為，實現(xiàn)監(jiān)督制約有理有據(jù)。完善公開信息的審核、糾錯和監(jiān)督機制?！半p隨機”抽查情況及查處結(jié)果通過省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站要及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

    四、推進政務(wù)服務(wù)公開，提升服務(wù)質(zhì)量

    推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，統(tǒng)一名稱標識、進駐部門、辦理事項、管理服務(wù)標準等。完善政務(wù)服務(wù)大廳“一個窗口”受理、“一站式”辦理、重大項目分級協(xié)調(diào)督辦等便民服務(wù)功能。制定推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作意見，把實體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來，推動實體服務(wù)中心向網(wǎng)上服務(wù)大廳延伸，凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可和公共服務(wù)事項，均要納入網(wǎng)上辦事大廳辦理，并公開辦理信息。

    全面公開政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，實行動態(tài)管理，實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查。編制辦事指南，明確事項名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準、辦理時限、咨詢電話等。通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等渠道向社會公布服務(wù)事項目錄和辦事指南等，嚴格執(zhí)行辦事服務(wù)一次性告知，暢通咨詢電話，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。簡化辦理流程，精簡證明事項及前置程序，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”

    廳機關(guān)各處室、廳直各單位要結(jié)合各自實際，明確責任分工，認真抓好落實，配合做好相關(guān)工作。

                                   2017年6月6日