河南省林業(yè)局2018年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))規(guī)定，由河南省林業(yè)局辦公室編制。全文包括綜述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。若有疑問或意見建議，歡迎來電、來函與林業(yè)局辦公室聯(lián)系。

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一、綜述

2018年，省林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)信息公開條例》，以國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，以實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)建設(shè)森林河南為抓手，以保護(hù)群眾涉林合法權(quán)益為根本，不斷強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，保障人民群眾知情權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使林業(yè)政務(wù)信息公開更加及時(shí)、透明、完善。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開情況

（一）推進(jìn)單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。在將單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力清單和責(zé)任清單相關(guān)信息于河南省林業(yè)局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開的基礎(chǔ)上，針對(duì)省政府、省編辦的調(diào)整事項(xiàng)，及時(shí)更新相關(guān)信息。目前，省林業(yè)局117項(xiàng)行政權(quán)力清單已在門戶網(wǎng)站上公開，其中，行政許可15項(xiàng)，行政處罰71項(xiàng)，行政強(qiáng)制8項(xiàng)，行政征收2項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他職權(quán)18項(xiàng)。下一步，我局將在機(jī)構(gòu)改革方案確定行政職能及權(quán)力責(zé)任清單后及時(shí)進(jìn)行公開發(fā)布，確保政務(wù)公開落實(shí)到位。
　?。ǘ┩七M(jìn)行政許可、行政處罰信用信息“雙公示”。遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“公開為常態(tài)、不公開為例外”和“多方公示、信息共享”的原則，嚴(yán)格按照行政許可、行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在行政許可、行政處罰作出決定之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站設(shè)置的“雙公示”專欄中進(jìn)行公示，同時(shí)推送至“信用河南”、“信用中國(guó)”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)多渠道公示。2018年度，門戶網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰信息共計(jì)412條。

推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開2018年河南省林業(yè)廳預(yù)算說明，公開內(nèi)容包括：年度預(yù)算收支、財(cái)政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等內(nèi)容。同時(shí)，將上一年度財(cái)務(wù)決算在河南林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公開，內(nèi)容包括資金收支決算、財(cái)政撥款收支決算、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算等。所有公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，全部在河南林業(yè)信息網(wǎng)和招標(biāo)主管部門要求的媒體上公開。

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。將林業(yè)重點(diǎn)工程、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案信息在門戶網(wǎng)站公開，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息，接受社會(huì)監(jiān)督。全年共發(fā)布相關(guān)信息18條。

（四）其他各項(xiàng)工作信息公開。推進(jìn)人事、教育領(lǐng)域信息公開。及時(shí)公布河南省2017年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員報(bào)名、筆試、面試、體檢、錄用公示等各項(xiàng)工作信息，公開直屬事業(yè)單位人員招聘及河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院招生考試的各項(xiàng)信息；做好林木種苗、食品安全和野生動(dòng)物疫源疫病信息公開。全年共發(fā)布相關(guān)信息21條。 
　　三、主動(dòng)公開政府信息情況

堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，省林業(yè)廳全年共主動(dòng)公開政府信息3744條。其中政府網(wǎng)站公開政府信息3153條，其他方式公開政府信息591條。
　　一是開展部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。對(duì)2018年6月1日前印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并在門戶網(wǎng)站發(fā)布了清理目錄。其中，《河南省林業(yè)廳關(guān)于核準(zhǔn)部分從國(guó)外引進(jìn)的野生動(dòng)物為河南省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的通知》（豫林護(hù)〔1997〕57號(hào)）等49件規(guī)范性文件繼續(xù)有效; 《河南省林業(yè)廳關(guān)于統(tǒng)一林木采伐年度及有關(guān)問題的通知》（豫林資〔1998〕176號(hào)）等17件規(guī)范性文件宣布失效。

二是繼續(xù)推進(jìn)建議提案公開。2018年，我局共承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案12件，其中，建議6件，提案6件。經(jīng)征得代表、委員同意，對(duì)12件復(fù)文進(jìn)行了全文公開。 
　　三是繼續(xù)加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)關(guān)切。 一是持續(xù)增強(qiáng)正面發(fā)布和解讀。全年組織發(fā)布會(huì)1次，參加省政府網(wǎng)站在線訪談1次。多次組織媒體赴全省多地專題調(diào)研采訪林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作。做好重要節(jié)點(diǎn)政務(wù)公開及政府信息公開。在2018年全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省政府印發(fā)《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、全省實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)建設(shè)森林河南動(dòng)員大會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過河南日?qǐng)?bào)、大河網(wǎng)、河南電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布政策解讀、宣傳報(bào)道，介紹2018年以來林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展成就，相關(guān)報(bào)道共計(jì)百余篇。在河南日?qǐng)?bào)刊登的《河南有個(gè)“塞罕壩”》《黃河故道變奏曲》《青山不老》等“綠色三部曲”在我省引起強(qiáng)烈反響，一代代林業(yè)人不懼困苦、播綠護(hù)綠的感人事跡感動(dòng)了中原大地，勾起了人們對(duì)綠色、對(duì)生態(tài)的熱切關(guān)注。

2018年7月8日，河南日?qǐng)?bào)專訪省林業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉金山

2018年7月3日,《中央環(huán)保督察“回頭看”系列訪談之五 

——河南省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)杜清華談林業(yè)系統(tǒng)工作整改情況》

2018年9月7日，省林業(yè)廳召開《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》情況通報(bào)會(huì)，人民日?qǐng)?bào)、新華社等十余家核心媒體參加宣傳報(bào)道

2018年10月26日，河南日?qǐng)?bào)整版解讀我省國(guó)有林場(chǎng)改革成就和歷程

2018年11月7日，中國(guó)綠色時(shí)報(bào)整版解讀《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）》

11月14日，河南日?qǐng)?bào)大篇幅報(bào)道全省實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)

建設(shè)森林河南動(dòng)員大會(huì)精神

四是積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。于2018年8月份開通“森林河南”微信公眾號(hào)，圍繞林業(yè)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問題，適時(shí)正確發(fā)聲。目前，已通過公眾號(hào)發(fā)布55篇文章。 
　　四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況 
　　2018年，我局共受理政府信息公開申請(qǐng)19件。其中，互聯(lián)網(wǎng)形式申請(qǐng)13件，占68 %；信函形式申請(qǐng)6件，占32%。辦理結(jié)果：同意公開答復(fù)的4件，屬于已主動(dòng)公開的7件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的5件，非政府信息公開申請(qǐng)2件，告知作出更改補(bǔ)充的1件。辦理省政府轉(zhuǎn)辦的信息公開申請(qǐng)2件。全部按期辦理并答復(fù)，辦結(jié)率為100%。

根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容，前三位的分別是林地占地審批、退耕還林補(bǔ)助和林權(quán)證等問題類申請(qǐng)。 
　　五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況 
　　我局對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息未收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

六、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況 
　　2018年，我局未受理涉及政府信息公開行為的行政復(fù)議和行政訴訟。 

七、存在的主要問題和改進(jìn)情況 
　　我局政府信息公開和信息化建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不夠，資源尚未形成合力，影響了公開效能。政府信息公開申請(qǐng)件涉及領(lǐng)域過度集中，相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)依申請(qǐng)公開的辦理流程存在認(rèn)識(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

2019年重點(diǎn)從4個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)公開工作。一是進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度。編制主動(dòng)公開目錄，在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)與門戶網(wǎng)站內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)，動(dòng)態(tài)更新。二是進(jìn)一步優(yōu)化改版局門戶網(wǎng)站，更好體現(xiàn)公開效果和服務(wù)功能。嚴(yán)格依法依規(guī)受理政府信息公開申請(qǐng)，整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子信箱受理渠道，明確依申請(qǐng)公開流程。三是以多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，提高干部職工公開意識(shí)、能力和法律素養(yǎng)。 
　　

附件：政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表 

                                                              2019年2月27日

附  件

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（2018年度）

填報(bào)單位（蓋章）：省林業(yè)局

單位負(fù)責(zé)人：秦群立     審核人：李靈軍   填報(bào)人：高靈波 

                              聯(lián)系電話：0371-65837202 填報(bào)日期：2019年2月27日