本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）規(guī)定，由河南省林業(yè)局辦公室編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。若有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議，歡迎來(lái)電、來(lái)函與林業(yè)局辦公室聯(lián)系。

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一、總體情況

2019年，省林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》，以《河南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，以實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)建設(shè)森林河南為抓手，以保護(hù)群眾涉林合法權(quán)益為根本，不斷強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，保障人民群眾知情權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使林業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)更加及時(shí)、透明、完善。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，省林業(yè)局全年共主動(dòng)公開(kāi)政府信息3900條。其中政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息2886條，其他方式公開(kāi)政府信息1014條。
 （一）主動(dòng)公開(kāi)方面

1.推進(jìn)單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。目前，省林業(yè)局117項(xiàng)行政權(quán)力清單已在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)，其中，行政許可15項(xiàng)，行政處罰71項(xiàng)，行政強(qiáng)制8項(xiàng)，行政征收2項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他職權(quán)18項(xiàng)。因機(jī)構(gòu)改革尚未完全到位,單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清單目前還未更新，待機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全部完成后將及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。
　　2.推進(jìn)行政許可、行政處罰信用信息“雙公示”。遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”和“多方公示、信息共享”的原則，嚴(yán)格按照行政許可、行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在行政許可、行政處罰作出決定之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置的“雙公示”專(zhuān)欄中進(jìn)行公示，同時(shí)推送至“信用河南”、“信用中國(guó)”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)多渠道公示。2019年度，門(mén)戶網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰信息共計(jì)337條。

3.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開(kāi)2019年度河南省林業(yè)局預(yù)算公開(kāi)說(shuō)明，公開(kāi)內(nèi)容包括：年度預(yù)算收支、財(cái)政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等內(nèi)容。同時(shí)，將上一年度財(cái)務(wù)決算在河南林業(yè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，內(nèi)容包括資金收支決算、財(cái)政撥款收支決算、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算等。所有公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，全部在河南林業(yè)信息網(wǎng)和招標(biāo)主管部門(mén)要求的媒體上公開(kāi)。

4.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。將林業(yè)重點(diǎn)工程、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案信息在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息，接受社會(huì)監(jiān)督。全年共發(fā)布相關(guān)信息15條。

5.其他各項(xiàng)工作信息公開(kāi)。推進(jìn)人事、教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院2019年公開(kāi)招聘工作人員方案，對(duì)推薦2016-2018年度全國(guó)森林防火工作、全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人情況進(jìn)行公示；對(duì)森林城市、森林鄉(xiāng)村、森林特色小鎮(zhèn)、省級(jí)森林康養(yǎng)基地、林木品種審（認(rèn)）定結(jié)果等重要信息進(jìn)行公示公告，全年共發(fā)布相關(guān)信息47條。繼續(xù)推進(jìn)建議提案公開(kāi)。2019年，辦理人大代表建議11件，其中承辦10件、協(xié)辦1件；辦理政協(xié)提案16件，其中承辦13件，協(xié)辦3件。經(jīng)征得代表、委員同意，對(duì)23件復(fù)文進(jìn)行了全文公開(kāi)。 
　　6.加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)關(guān)切。 一是持續(xù)增強(qiáng)正面發(fā)布和解讀。多次組織媒體赴全省多地專(zhuān)題調(diào)研采訪林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作。做好重要節(jié)點(diǎn)政務(wù)公開(kāi)及政府信息公開(kāi)。2019年全年回復(fù)網(wǎng)上咨詢86條；“森林河南”微信公眾號(hào)全年共發(fā)行261期（含特刊），累計(jì)發(fā)布各類(lèi)信息、專(zhuān)題報(bào)道、影像視頻1014條，閱讀總數(shù)達(dá)14.93萬(wàn)人次。

《河南日?qǐng)?bào)》頭條報(bào)道我省春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。2月28日，全省省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部群眾、社會(huì)團(tuán)體、院校、企業(yè)同步開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省參加植樹(shù)人數(shù)77萬(wàn)人，植樹(shù)500余萬(wàn)株。

2019年3月12日，河南日?qǐng)?bào)整版解讀我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況

2019年9月10日，中央電視臺(tái)報(bào)道靳月英老人事跡。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面

2019年，我局共辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)20件。其中，互聯(lián)網(wǎng)形式申請(qǐng)17件，占85%；信函形式申請(qǐng)3件，占15%。辦理結(jié)果：同意公開(kāi)答復(fù)的11件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或本行政機(jī)關(guān)不存在的5件，需要重新制作的1件，信訪舉報(bào)咨詢類(lèi)非政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，重復(fù)申請(qǐng)1件。全部按期辦理并答復(fù)，辦結(jié)率為100%。根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容，前三位的分別是林地占地審批、退耕還林和經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題類(lèi)申請(qǐng)?！?/span>

（三）政府信息管理方面

一是成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、編制、公布政府信息公開(kāi)內(nèi)容，保障政府信息及時(shí)公開(kāi)到位。二是完善工作制度，結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格政府信息公開(kāi)審核制度，堅(jiān)持分級(jí)審核、先審后發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的相關(guān)要求。三是積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保公開(kāi)工作專(zhuān)業(yè)規(guī)范，對(duì)相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升政策把握能力，提高工作成效。四是進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開(kāi)的方式和途徑，積極利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，受理投訴、咨詢申請(qǐng)服務(wù)，并通過(guò)微信公眾號(hào)、LED電子屏等其他公開(kāi)方式將政府信息進(jìn)行公示。同時(shí)，采用“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”、電子郵箱、傳真電話等方式與群眾開(kāi)展互動(dòng)，進(jìn)一步暢通了政府信息公開(kāi)渠道。加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展，提升服務(wù)響應(yīng)水平。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面

完善政府門(mén)戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，拓展“森林河南”微信公眾號(hào)的信息發(fā)布、信息交流功能；下一步將按照國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)的有關(guān)要求，對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行改版設(shè)計(jì)。

（五）監(jiān)督保障方面

一是建立完善政府信息公開(kāi)審查制度，加強(qiáng)信息發(fā)布管理，完善政務(wù)信息公開(kāi)流程，避免發(fā)生超出公開(kāi)范圍、信息發(fā)布內(nèi)容失實(shí)等問(wèn)題。二是在每年的依法行政考核中全面梳理政務(wù)公開(kāi)工作，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)整改。三是暢通政府信息公開(kāi)復(fù)議及訴訟渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，提升群眾滿意度。

　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、行政復(fù)議及訴訟情況

2019年，我局受理涉及政府信息公開(kāi)行為的行政復(fù)議1起，無(wú)行政訴訟行為。我局對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息未收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

一是因機(jī)構(gòu)改革尚未完全到位，我局單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清單還未更新，影響了政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。二是政府信息公開(kāi)和信息化平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)不夠，資源尚未形成合力，影響了公開(kāi)效能。三是政府信息公開(kāi)申請(qǐng)件涉及領(lǐng)域過(guò)度集中，相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理流程存在認(rèn)識(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。

2020年重點(diǎn)從4個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)公開(kāi)工作。一是待機(jī)構(gòu)改革完成后及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)清單；二是進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度。編制主動(dòng)公開(kāi)目錄，在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)與門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)，動(dòng)態(tài)更新。三是進(jìn)一步優(yōu)化改版局門(mén)戶網(wǎng)站，更好體現(xiàn)公開(kāi)效果和服務(wù)功能。嚴(yán)格依法依規(guī)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子信箱受理渠道，明確依申請(qǐng)公開(kāi)流程。四是以多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，提高干部職工公開(kāi)意識(shí)、能力和法律素養(yǎng)。