豫政辦〔2018〕48號 河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)實施等領(lǐng)域政府信息公開的實施意見

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2018〕10號)精神,深入推進(jìn)全省重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置及社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域(以下簡稱“三大重點領(lǐng)域”)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,經(jīng)省政府同意,制定以下實施意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求,準(zhǔn)確把握三大重點領(lǐng)域工作規(guī)律和特點,進(jìn)一步加大信息公開力度,明確公開重點,細(xì)化公開內(nèi)容,增強(qiáng)公開實效,以公開促進(jìn)三大重點領(lǐng)域的透明度和效率提升,保障人民群眾合法權(quán)益。

　　(二)基本原則。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及法律、法規(guī)有禁止性規(guī)定的內(nèi)容外,三大重點領(lǐng)域政府信息都應(yīng)主動全面予以公開。堅持突出重點,圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,明確相關(guān)信息公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。堅持高效便民、面向基層、貼近群眾,運(yùn)用多種方式發(fā)布信息、解讀政策、加強(qiáng)引導(dǎo),便于群眾知曉、理解和監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向,以公開促規(guī)范、促服務(wù)、促治理,推動共建共治共享。

　　(三)重點公開內(nèi)容。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域要重點公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。公共資源配置領(lǐng)域要重點公開保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等社會關(guān)注度高,具有公有性、公益性,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項信息。社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域要重點公開推進(jìn)脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等政府信息。各地、各部門要根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點和工作重點,進(jìn)一步明確本地、本部門應(yīng)重點公開的三大重點領(lǐng)域政府信息范圍,細(xì)化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等,將其納入主動公開基本目錄,不斷擴(kuò)大信息公開范圍。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中,各級政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人單位公開項目信息作出明確規(guī)定的,各級政府和有關(guān)部門要監(jiān)督項目法人單位依法按時公開項目信息;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,鼓勵項目法人單位及時公開項目信息。

　　1.批準(zhǔn)服務(wù)信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項目和有關(guān)要件的各級政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開。主要公開申報要求、申報材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報方式等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、民政廳、公安廳、文化廳、民委、安全監(jiān)管局、人防辦、氣象局等,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　2.批準(zhǔn)結(jié)果信息。由批準(zhǔn)重大建設(shè)項目和有關(guān)要件的各級政府和有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)公開。主要公開項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計(工程設(shè)計)文件審批結(jié)果、項目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)項目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可(開工報告)審批結(jié)果、招標(biāo)事項審批核準(zhǔn)結(jié)果,取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果,以及涉及項目審批事項的審批結(jié)果等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、公安廳、文化廳、民委、安全監(jiān)管局、人防辦、氣象局等,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　3.招標(biāo)投標(biāo)信息。由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開。主要公開資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　4.征收土地信息。由各級政府和有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)范圍負(fù)責(zé)公開。主要公開征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地批準(zhǔn)文件等。(責(zé)任單位:省國土資源廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　5.重大設(shè)計變更信息。由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開。主要公開項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳等,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　6.施工有關(guān)信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。主要公開項目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況,施工單位項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度,施工期環(huán)境保護(hù)措施落實情況等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、環(huán)保廳等,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　7.質(zhì)量安全監(jiān)督信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。主要公開質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、安全監(jiān)管局等,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　8.竣工有關(guān)信息。由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開。主要公開竣工驗收時間、工程竣工驗收結(jié)果,竣工驗收備案時間、備案編號、備案部門、交付使用時間,竣工決算審計單位、審計結(jié)論、財務(wù)決算金額等。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、財政廳、國土資源廳等,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　(二)公共資源配置領(lǐng)域。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,公共資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開;公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息按照有關(guān)規(guī)定由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)或監(jiān)督公開。公共資源配置相關(guān)主體信用信息,由各行業(yè)管理部門分別負(fù)責(zé)公開。各地、各有關(guān)部門要加快建立健全公共資源配置領(lǐng)域的“紅黑名單”制度,對守信市場主體予以聯(lián)合激勵,對失信市場主體實施聯(lián)合懲戒,有關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開。

　　1.住房保障領(lǐng)域。主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況和保障性住房分配等信息。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息包括規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計劃、建設(shè)計劃完成情況等。農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息包括農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助范圍、對象認(rèn)定及工作程序、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)安排及完成情況等。保障性住房分配信息包括分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　2.國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示等信息。土地供應(yīng)計劃信息包括國有建設(shè)用地供應(yīng)總量(總供應(yīng)面積)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)(土地用途及對應(yīng)的面積)、供應(yīng)布局(土地位置)等。出讓公告信息包括出讓土地基本信息(宗地編號、宗地總面積、宗地坐落、土地用途、出讓年限、起始價、加價幅度等)、規(guī)劃指標(biāo)要求(容積率、建筑密度、綠地率等)、競買人條件、交易時間等。成交公示信息包括地塊編號、地塊位置、土地面積、土地用途、出讓年限、成交價格、受讓單位等。(責(zé)任單位:省國土資源廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)　

　　3.礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開礦業(yè)權(quán)出讓公告、招拍掛成交結(jié)果公示、協(xié)議出讓公示、申請在先和探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)及協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán)申請登記受理情況等信息。礦業(yè)權(quán)出讓公告信息主要包括出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱和場所、出讓礦業(yè)權(quán)的基本情況、投標(biāo)人或者競買人的資質(zhì)條件、出讓方式及交易的時間和地點、獲取招拍掛文件的途徑和申請登記的起止時間及方式、確定中標(biāo)人或者競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法、交易保證金的繳納和處置、風(fēng)險提示、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式和需要公告的其他內(nèi)容等。招拍掛成交結(jié)果公示信息主要包括中標(biāo)人或者競得人的名稱及場所、成交時間及地點、中標(biāo)或者競得的礦業(yè)權(quán)基本情況、礦業(yè)權(quán)成交價格及繳納時間和方式、申請辦理礦業(yè)權(quán)登記的時限、對公示內(nèi)容提出異議的方式、途徑以及應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容等。協(xié)議出讓公示信息主要包括受讓人名稱、項目名稱或者礦山名稱、擬出讓礦業(yè)權(quán)基本情況、勘查開采礦種及開采規(guī)模、符合協(xié)議出讓規(guī)定的情形及理由、對公示內(nèi)容提出異議的方式、途徑以及應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容等。申請在先和探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)及協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán)申請登記受理信息主要包括申請人姓名、項目名稱或者礦山名稱、申請礦業(yè)權(quán)的取得方式、申請礦業(yè)權(quán)的基本情況、勘查開采礦種及開采規(guī)模、需繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益總額、繳納方式以及應(yīng)當(dāng)公開的其他內(nèi)容等。(責(zé)任單位:省國土資源廳、公共資源交易中心)

　　4.政府采購領(lǐng)域。主要公開政府采購招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、項目預(yù)算金額、中標(biāo)和成交結(jié)果、采購文件、更正事項、采購合同、單一來源公示、終止公告信息,競爭性談判、磋商和詢價公告,政府購買公共服務(wù)項目等信息,財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等有關(guān)處理決定信息,對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和違法失信行為記錄等監(jiān)督考核信息。(責(zé)任單位:省財政廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　5.國有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外,主要公開企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出讓及出租等交易決策及批準(zhǔn)、交易公告(包括交易項目概況、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格等)、交易結(jié)果、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計結(jié)果等信息。(責(zé)任單位:省政府國資委、省財政廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　6.工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開依法必須招標(biāo)的項目核準(zhǔn)、市場主體信用、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　(三)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。各地、各部門要按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開的要求,加大社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重大決策公開力度,對群眾利益影響直接、社會關(guān)注度高的重要改革方案、重大政策措施、重點建設(shè)項目等,要廣泛征求意見并將各方面合理意見體現(xiàn)到?jīng)Q策中,結(jié)合實際盡可能把意見采納情況予以公開。重點公開從事社會公益事業(yè)的公共企事業(yè)單位、社會組織名錄,設(shè)立、變更、注銷登記等審批信息,年檢年報、評估檢查、獎勵處罰等管理信息。全面公開基本公共服務(wù)的項目清單、服務(wù)指南、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施,及時準(zhǔn)確公開政府購買公共服務(wù)、政府和社會資本合作提供公共服務(wù)等信息。推動公開城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),財政資金直接投入和購買社區(qū)公共服務(wù),社區(qū)公共服務(wù)項目、對象、辦理流程、責(zé)任部門、供給狀況和績效評估等信息。加大黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署貫徹落實情況的公開力度,主動公開社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域重要政策落實情況,尤其是國家面向困難群眾的扶持、救助等政策落實情況和主要成效。深化社會公益事業(yè)建設(shè)資金分配和使用情況公開,準(zhǔn)確記錄資金的具體流向并向社會公開。加大彩票公益金使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等信息的公開力度。

　　1.脫貧攻堅領(lǐng)域。積極回應(yīng)社會關(guān)切,全面、及時、準(zhǔn)確公開扶貧政策、扶貧規(guī)劃、扶貧資金分配方案、財政專項扶貧資金項目和中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)脫貧攻堅項目、扶貧對象和幫扶信息、扶貧成效以及貧困縣、貧困村及貧困戶退出等信息。(責(zé)任單位:省扶貧辦,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)　

　　2.社會救助領(lǐng)域。公開社會救助政策,公布城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等政策的適用范圍、申請途徑、審核審批程序。及時公布社會救助標(biāo)準(zhǔn),各地每年要按照規(guī)定對年度城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化調(diào)整,并對外公布。合理確定公開方式和范圍,公開社會救助對象姓名、享受救助類型和金額等信息;在鄉(xiāng)、村兩級公開場合設(shè)置社會救助公開公示欄,公布當(dāng)?shù)厣鐣戎鷮ο笙嚓P(guān)信息,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:省民政廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)　

　　3.社會福利領(lǐng)域。加強(qiáng)社會福利和慈善事業(yè)政策、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況等重要事項公開。全面公開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、假肢和矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和殘疾人“兩項補(bǔ)貼”(困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼)的申辦流程。全面公開孤兒認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件,申請的途徑和審核審批程序等。加強(qiáng)對殘疾人“兩項補(bǔ)貼”對象認(rèn)定及制度落實情況的公開。(責(zé)任單位:省民政廳、殘聯(lián),各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)　

　　4.教育領(lǐng)域。加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育信息公開,及時公開各階段教育相關(guān)政策和制度文件,督促各階段學(xué)校主動公開招生、收費(fèi)、資助、后勤保障和日常管理等信息。加強(qiáng)高等教育信息公開,及時公開全省高等學(xué)校名單、高校招生有關(guān)政策和信息、畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策,督促各高校主動公開招生、就業(yè)、收費(fèi)、資助、學(xué)科建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等信息。及時公開“全面改薄”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、學(xué)生資助有關(guān)政策及信息,民辦幼兒園、民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校和民辦高校的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)質(zhì)量、招生范圍及收費(fèi)等信息。(責(zé)任單位:省教育廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　5.基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。切實保障好人民群眾對公共醫(yī)療衛(wèi)生的知情權(quán),及時、準(zhǔn)確公開傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、行政處罰信息和“雙隨機(jī)、一公開”抽檢結(jié)果,通過多種渠道和途徑發(fā)布健康熱點科普知識文章、視頻信息、疾病應(yīng)急救助工作進(jìn)展情況、全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)健康扶貧年度主要任務(wù)及工作督導(dǎo)情況,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和已備案的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等信息。依照職責(zé)及時公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品日常監(jiān)督檢查和飛行檢查等監(jiān)督檢查結(jié)果信息,及時發(fā)布食品藥品安全信用黑名單相關(guān)政策、黑名單及有關(guān)信息。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　6.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。做好環(huán)境保護(hù)政策解讀,對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施,通過多種途徑釋疑解惑,傳遞權(quán)威信息。突出環(huán)境質(zhì)量信息公開,全面開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作,向社會發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息。推進(jìn)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息公開。加大污染源監(jiān)測信息公開力度,及時公開環(huán)境統(tǒng)計年報信息,向社會公布全省主要污染物排放及總量減排等情況。完善建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制,及時公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批信息,除涉密項目外,全面公開建設(shè)項目環(huán)評信息。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管情況公開力度,及時公開重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理結(jié)果。公開大氣污染防治專項督查情況。公開全省秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測信息和飲用水水源保護(hù)區(qū)等重大生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法督查信息。定期公開重點案件督辦和掛牌督辦案件、行政處罰及污染源自動監(jiān)控管理等信息。定期發(fā)布“12369”受理的群眾舉報案件和查處情況。督促企業(yè)公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、工業(yè)污染源、工業(yè)園(聚集區(qū))環(huán)境保護(hù)設(shè)施信息以及其他應(yīng)公開的環(huán)境信息等。督促上市公司加強(qiáng)環(huán)境信息披露,強(qiáng)化生活垃圾焚燒企業(yè)污染物排放信息公開,督促重點監(jiān)控企業(yè)主動公開污染物排放狀況信息。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　7.災(zāi)害事故救援領(lǐng)域。加大災(zāi)害救助政策公開力度,多渠道公開自然災(zāi)害生活救助項目范圍、審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和方式及管理權(quán)限。全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)布自然災(zāi)害災(zāi)情、災(zāi)害救助工作情況及動態(tài)信息。積極做好自然災(zāi)害生活救助款物使用情況、救助對象及其接受救助款物數(shù)額等信息的公開工作。結(jié)合受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害情況及災(zāi)害救助工作實際需要,及時發(fā)布救助需求,公布救災(zāi)捐款物接收的數(shù)量及使用情況。(責(zé)任單位:省民政廳,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　8.公共文化體育領(lǐng)域。加大公共文化體育的服務(wù)保障政策法規(guī)、政策執(zhí)行和落實情況信息公開力度。深化財政資金在文化體育領(lǐng)域投入和使用情況信息公開,特別是重要文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)、政府購買文化體育服務(wù)工作、文化體育扶貧工作、基層文化工作人員和文化志愿者的培訓(xùn)工作、重要體育設(shè)施建設(shè)等的經(jīng)費(fèi)使用情況。進(jìn)一步推進(jìn)公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)、設(shè)施名錄和使用情況信息公開,包括其服務(wù)內(nèi)容和開放時間等。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況公開,采取多種方式公開非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法規(guī)政策、代表性項目保護(hù)名錄和代表性傳承人名單等。建立覆蓋全省的公共文化服務(wù)績效評估、監(jiān)督檢查和統(tǒng)計公告機(jī)制,公開公共文化服務(wù)工作考核結(jié)果,接受廣大人民群眾監(jiān)督。加強(qiáng)公共體育場館服務(wù)信息公開,督促公共體育場館建立服務(wù)公示制度,向人民群眾公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)或低收費(fèi)措施和安全注意事項等內(nèi)容。向社會公示全省享受免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金的體育場館名錄,公開免費(fèi)低收費(fèi)的體育場館服務(wù)信息。(責(zé)任單位:省文化廳、體育局,各省轄市、縣〔市、區(qū)〕政府)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要切實增強(qiáng)公開意識和服務(wù)意識,高度重視并扎實做好推進(jìn)三大重點領(lǐng)域政府信息公開工作,將其作為全面深化政府信息與政務(wù)公開工作的重要抓手,對照“五公開”(決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開)要求做好統(tǒng)籌謀劃和落實執(zhí)行,形成常態(tài)化機(jī)制,務(wù)求取得實效。各責(zé)任牽頭單位要切實擔(dān)起牽頭責(zé)任,將“五公開”要求貫穿業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)有機(jī)融合,加強(qiáng)日常指導(dǎo),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化公開范圍,嚴(yán)格工作措施。各地、各部門公開機(jī)構(gòu)和工作部門要明確分工、夯實責(zé)任,認(rèn)真抓好落實,積極做好有關(guān)政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)工作,確保各項任務(wù)有效落實。

　　(二)加強(qiáng)督促檢查。各地、各有關(guān)部門要采取日常監(jiān)督、重點抽查、半年檢查和年度考核等方式,定期對三大重點領(lǐng)域政府信息公開情況、公開時效等進(jìn)行督促檢查,推動各項工作有序開展。各級牽頭責(zé)任單位要于每年12月底前將工作進(jìn)展情況報同級政府政務(wù)公開主管部門,并在政府信息公開年度報告中公布,接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。

　　(三)加強(qiáng)考核評估。各地、各部門要將推進(jìn)三大重點領(lǐng)域政府信息公開作為政務(wù)公開工作年度考核的重要內(nèi)容,加大考核力度,積極引入第三方評估機(jī)制,通過多種方式開展社會評議活動,推動工作有效開展。強(qiáng)化激勵約束,加強(qiáng)考核評價結(jié)果運(yùn)用,加大追究問責(zé)力度,對未按照規(guī)定要求履行公開職責(zé)的,要及時通報批評,并在政務(wù)公開年度考核中予以體現(xiàn);對工作落實到位、社會滿意度高的予以通報表揚(yáng)。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2018年8月16日