“十四五”時期，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程的重要階段，是我國第二個百年奮斗目標的開局時期。習近平總書記始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展。僅2020年，就多次作出批示指示。關(guān)于國土綠化，總書記在參加首都義務(wù)植樹時強調(diào)，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護和修復，擴大城鄉(xiāng)綠色空間，為人民群眾植樹造林，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國?！标P(guān)于生態(tài)保護，總書記在杭州西溪濕地強調(diào)，“要堅定不移把保護擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境?！痹陉兾髑貛X牛背梁自然保護區(qū)強調(diào)，“秦嶺違建是一個大教訓。從今往后,在陜西當干部,首先要了解這個教訓，切勿重蹈覆轍，切實做守護秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士?！标P(guān)于生態(tài)富民，總書記在浙江安吉強調(diào)，“經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄霸诒Ｗo好生態(tài)的前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益?！标P(guān)于綠色發(fā)展，總書記在云南強調(diào)，“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，決不能再走先污染后治理的老路。只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山?！薄笆奈濉睍r期，中國特色社會主義進入新時代，堅持以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往已經(jīng)成為時代的主旋律，深刻把握林草現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律和林草生態(tài)保護及修復的基本方向，認真分析研判新形勢，做好林草發(fā)展規(guī)劃意義重大。把握“十四五”時期林草行業(yè)發(fā)展機遇，我認為需要認識以下四個特點：

　　一、正確認識生態(tài)文明建設(shè)與林草行業(yè)的關(guān)系

　　什么叫生態(tài)?生態(tài)就是人類生存的這個地球自然界的狀態(tài)。生態(tài)的好壞,取決于兩個大的方面,一是生態(tài)本身的保護和建設(shè)，二是人類行為對自然界的影響?！吧鷳B(tài)興則文明興”，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，生態(tài)文明建設(shè)工作功在當代、利在千秋。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的國家發(fā)展總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的生態(tài)建設(shè)思路，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗，是我們黨和國家既定的戰(zhàn)略方向和描繪的美好藍圖。發(fā)展林草事業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容和重要舉措，按照機構(gòu)改革新的功能定位，林草部門的主要職責是組織林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復并負責對其組織監(jiān)督管理，負責監(jiān)督管理以國家公園為主體的各類自然保護地等。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，林草主管部門管理著林地、草地、濕地、自然保護地及豐富的物種資源。新的時期，樹立大生態(tài)觀、大自然資源觀、大林業(yè)觀，按照主體功能區(qū)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃體系要求，做好“一張藍圖”，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，不斷提升治理能力，提高治理水平，保護生態(tài)資源、維護生態(tài)安全、弘揚生態(tài)文明，干好生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，當好生態(tài)衛(wèi)士和生態(tài)建設(shè)主力軍，是林草事業(yè)義不容辭的責任。

　　二、清醒看到新時期主要矛盾的變化對林草行業(yè)發(fā)展的影響

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，人民群眾在解決溫飽問題和進入小康社會以后，需求層次開始升級，消費結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化，對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的期望越來越高；另一方面，隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展的不斷提速，財富的聚集效應(yīng)愈加明顯，然而梯度效應(yīng)和擴散效應(yīng)進程緩慢，地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯出來，成為民生福祉持續(xù)提升的瓶頸。由此可以看出，隨著我國社會主要矛盾變化，生態(tài)問題仍然是制約我國全面發(fā)展的突出問題，生態(tài)產(chǎn)品仍然是我們最基本和最短缺的消費品；森林等自然可再生資源作為“綠色銀行”的作用仍然沒有充分發(fā)揮，山區(qū)林區(qū)興林富民和鄉(xiāng)村振興的愿望仍然沒有完全實現(xiàn)。林草部門承擔著加強生態(tài)建設(shè)、提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的職責使命。新的時期，為了適應(yīng)社會主要矛盾變化，如何更好地發(fā)揮林草多產(chǎn)品、多功能、多效益優(yōu)勢，更多地創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，更多地提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為林草發(fā)展注入了新的活力，林草發(fā)展面臨著巨大需求潛力。

　　三、高度重視國家重大戰(zhàn)略實施帶來了林草行業(yè)新機遇

　　以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、黃河流域大保護大治理等國家重大戰(zhàn)略的指導思想為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)域集聚和示范作用，促進區(qū)域間相互融通補充，是國家戰(zhàn)略的重大安排和具體部署。以國家戰(zhàn)略為導向，加強林草生態(tài)建設(shè)，是“一帶一路”沿線國家的重要生態(tài)紐帶和文明共識，是京津冀協(xié)同發(fā)展的生態(tài)需求支撐和環(huán)境友好保障，是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明先行示范，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的生態(tài)防護“綠盾”和世界級森林城市群的支柱”，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)宜居前提和生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是黃河流域共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理的保護核心和治理基礎(chǔ)。機會抓住了是機遇，抓不住是挑戰(zhàn)。新的時期，只要能夠牢牢把握機遇、積極融入大局，就會不走錯路、少走彎路，工作推進就有力有效。林草事業(yè)主動融入國家重大戰(zhàn)略，用有為爭有位，發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)大局，將會給林草發(fā)展帶來新的重要機遇。

　　四、把握高質(zhì)量發(fā)展才是林草行業(yè)現(xiàn)代化的基本體現(xiàn)

　　林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展能力、自身建設(shè)全方位全過程的高質(zhì)量。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不懈努力，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，直至實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，是我國的戰(zhàn)略目標和我黨的光榮使命。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是全面發(fā)展的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，其中高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展理念的核心，是現(xiàn)代化建設(shè)的要義與精髓。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是鮮明導向、基本前提和必然要求。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們以建設(shè)美麗中國為總目標，探索和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為林草發(fā)展的戰(zhàn)略定位，堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為林草發(fā)展的根本要求。既為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)保障，又帶動實現(xiàn)林業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展。新的時期，堅持高質(zhì)量實施生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，發(fā)揮森林和草原生態(tài)系統(tǒng)多種功能，促進資源可持續(xù)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維持和改良森林、濕地、草原、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的健康和穩(wěn)定，有效增加優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品供給，不斷提高林草治理和發(fā)展水平，是林草現(xiàn)代化的基本體現(xiàn)。

　　“十四五”時期，林業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢和任務(wù)。我們要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，切實把習近平總書記系列重要講話精神作為我們推動工作的根本遵循和行動指南，不折不扣在林業(yè)工作中實踐化、具體化。最核心的，是要把發(fā)展與保護統(tǒng)一起來，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)保護和發(fā)展相互協(xié)調(diào)促進；積極探索打通綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，全面推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為黃河流域生態(tài)保護、基本建成森林河南、建設(shè)生態(tài)強省做出自己應(yīng)有的貢獻。