建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)、根本大計(jì)?!懊利愔袊笔菍?duì)我國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的一種詩意表達(dá)??v觀當(dāng)下河南,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有力推進(jìn)、“森林河南”生態(tài)建設(shè)工作如火如荼、包括生態(tài)強(qiáng)省在內(nèi)的“四個(gè)強(qiáng)省”社會(huì)主義現(xiàn)代化河南遠(yuǎn)景目標(biāo)有待我們?yōu)橹畩^斗。本文通過綜述習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)系列講話,分析林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位和作用,以更好發(fā)揮林業(yè)職能作用,切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作高度重視,多次研究林業(yè)重大問題,作出重要指示批示,這為我們推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化、落實(shí)河南省生態(tài)文明建設(shè)提供了根本指針和根本遵循。其相關(guān)論述可概括為以下幾個(gè)方面。
?。ǘ﹫?jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,如果因小失大、顧此失彼,最終必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。
?。ㄈ├喂虡淞⒕G水青山就是金山銀山的理念,形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!熬G水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng),成為新發(fā)展理念的重要組成部分。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià),生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。
(四)共同建設(shè)美麗地球家園,共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國將采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。當(dāng)前,全球物種滅絕速度不斷加快,生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情告訴我們,人與自然是命運(yùn)共同體。我們要同心協(xié)力,抓緊行動(dòng),在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,共建萬物和諧的美麗家園。
在習(xí)近平總書記生態(tài)文明的科學(xué)論述中,不論是“山水林田湖草沙”生命共同體,還是“兩山”理論發(fā)展理念,或者是“美麗中國”的詩意表達(dá),其核心元素和基本色調(diào)都是綠色。隨著人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后進(jìn)入生態(tài)文明社會(huì),林業(yè)在更深的層次上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。
?。ㄒ唬┝謽I(yè)是維護(hù)生態(tài)安全的根本之策。生態(tài)安全是當(dāng)今人類所面臨的最大的安全命題。今年夏天我省鄭州市等多地遭遇千年不遇的暴雨,“德爾塔”新冠肺炎病毒疫情再次爆發(fā),這樣的極端天氣和全球疫情讓我們?cè)俅握J(rèn)識(shí)到大自然的強(qiáng)大和可怕。科學(xué)家說,要拯救地球上的生態(tài),首先要拯救地球上的森林。林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全的過程中的作用最重要、任務(wù)最繁重。林業(yè)要抗穩(wěn)生態(tài)安全責(zé)任,為構(gòu)建大河大山大平原生態(tài)格局和生態(tài)河南作出林業(yè)貢獻(xiàn)。
?。ǘ┝謽I(yè)是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。我省要全面實(shí)現(xiàn)小康,農(nóng)村必須小康。林業(yè)在幫助農(nóng)民致富增收方面起到不可估量的作用。我省擁有林地面積7000多萬畝、濕地面積900多萬畝,草地面積400多萬畝,是農(nóng)民們發(fā)揮勞力智力耕耘的廣闊土地。這其中蘊(yùn)含為數(shù)眾多的野生動(dòng)植物品種,以南陽月季、艾草為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給我們以啟示,任何一個(gè)合理發(fā)展的動(dòng)植物品種都是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè),其帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值巨大。此外,木本糧油植物也有很大潛在產(chǎn)能,這對(duì)于保障我省的糧食安全、改善食物結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民眾健康也具有不可小視的作用。
三、更好發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用
?。ㄒ唬┙∪w制機(jī)制保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境。森林資源是林業(yè)發(fā)展的主體。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明必須首先增加森林面積,增強(qiáng)森林的多種功能。因此要高度重視森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè),充分發(fā)揮森林在生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用。一是要健全我省森林資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,這是加快生態(tài)文明制度建設(shè)的首要任務(wù)。二是要做好我省森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、林木采伐管理、林地管理等森林資源的管理,這是我省林業(yè)資源工作的基礎(chǔ)任務(wù)。從嚴(yán)加強(qiáng)保護(hù)和管理,落實(shí)用途管理,嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地,全面夯實(shí)森林資源管理的根基。三是要探索和實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。探索森林資源補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和方式形式等,加快我省“碳匯中心”建設(shè),鼓勵(lì)森林碳匯交易等市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制,最終建立一套有效的森林生態(tài)建設(shè)管理體系。
?。ǘ┤嫔罨謽I(yè)改革激發(fā)林業(yè)活力。以“明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。目前我省各地已初步建立了林權(quán)管理服務(wù)體系,做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”。下一步更要按照建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的要求,做好林改工作,真正做到“還山、還權(quán)、還利于民”。同時(shí),我們林業(yè)部門也要恪守監(jiān)管職責(zé),確保森林資源總量不減少。
?。ㄈ┩晟粕鷳B(tài)修復(fù)體系可持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心,“先破壞、后治理”或“邊破壞、邊治理”的現(xiàn)象已經(jīng)得到遏制,經(jīng)過我省林業(yè)工作者的長期艱苦努力,退耕還林生態(tài)修復(fù)也取得很大成效。但是,我省生態(tài)依然比較脆弱,森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞,修復(fù)起來十分困難,有的需要上百年甚至幾個(gè)世紀(jì)的努力。因此,一是要不斷鞏固和發(fā)展退耕還林工作,穩(wěn)定已退耕還林的面積,確?!巴说孟隆⒎€(wěn)得住、能致富、不反彈”。做到既改善生態(tài),又改善民生。二是創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)實(shí)踐。要遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,采用近自然林業(yè)經(jīng)營理念,以地帶性植被為基調(diào)、以鄉(xiāng)土樹種為核心、喬灌草相結(jié)合,形成穩(wěn)定、高效的近自然森林生態(tài)系統(tǒng)。三是在修復(fù)過程中將傳統(tǒng)意義上林業(yè)產(chǎn)業(yè)融入更多新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),注重生物、林分、林相等的多樣性,注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益。在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的大背景下,探索“碳捕捉”,為林業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變觀念推進(jìn)生態(tài)文化體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境大會(huì)的講話中闡述生態(tài)文明體系包括五個(gè)方面,其中首位的就是“以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的”生態(tài)文化體系。推動(dòng)生活生產(chǎn)的綠色轉(zhuǎn)型,觀念的轉(zhuǎn)變是前提,利益的取舍是關(guān)鍵。林業(yè)積極發(fā)揮在生態(tài)文化體系建設(shè)中的重要作用,向社會(huì)傳播生態(tài)價(jià)值觀念。一是生態(tài)倫理觀念的普及。作為林業(yè)部門,應(yīng)加大宣傳力度,辦好全民義務(wù)植樹活動(dòng),號(hào)召全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境、愛綠護(hù)綠、保護(hù)野生動(dòng)物、綠色低碳出行等生活理念和生活方式,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儙资陙怼爸灰?jīng)濟(jì)、不要環(huán)境”的錯(cuò)誤觀念。二是借鑒歐美國家的“森林教育”,為孩子們提供更多走進(jìn)森林的機(jī)會(huì),激發(fā)其熱愛自然、保護(hù)自然的意識(shí),實(shí)現(xiàn)“熏陶一個(gè)孩子,感染一個(gè)家庭,啟發(fā)一個(gè)團(tuán)體,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的綠色意識(shí)進(jìn)步。三是提供以森林為主導(dǎo)的生態(tài)文化產(chǎn)品。大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游業(yè),依托森林公園、自然保護(hù)區(qū)等滿足城鄉(xiāng)居民親近自然、回歸自然、認(rèn)識(shí)植物、休閑旅游的生態(tài)文化需求。