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推動林業(yè)科技創(chuàng)新 構建生態(tài)經濟體系--潘文強

河南省林業(yè)局 http://tcgdled.com 發(fā)布日期:2021-08-27 來源:

  一、當今世界林業(yè)科技發(fā)展趨勢

  當今世界,科學技術迅猛發(fā)展,以信息技術和生物技術為代表的高新技術及其產業(yè)的發(fā)展,正在改變人們的生活方式和生產方式,科學技術作為第一生產力,對經濟和社會發(fā)展產生無比強大的推動力??茖W技術已經成為經濟和社會發(fā)展的決定性因素。要完成生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展的歷史性任務,必須依靠科技進步。

  21世紀,林業(yè)及生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)仍將繼續(xù)面對和著力解決3個方面的問題:一是森林資源培育問題;二是森林生態(tài)環(huán)境保護問題;三是森林資源的高效利用問題。相應的,世界林業(yè)科技的發(fā)展,將圍繞森林及林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這條主線,呈現(xiàn)十大主要發(fā)展趨勢。

 ?。ㄒ唬┛沙掷m(xù)發(fā)展理論將成為世界各國林業(yè)經營的共同指導原則。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會提出了森林可持續(xù)發(fā)展問題并對此達成廣泛共識。大會通過了《關于森林問題的原則聲明》并強調指出,森林可持續(xù)發(fā)展是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。森林可持續(xù)經營理論主要是指森林生態(tài)系統(tǒng)的生產力以及物種多樣性和遺傳多樣性再生能力的持續(xù)發(fā)展,以保證有豐富的森林資源與健康的環(huán)境,滿足當代和子孫后代的需要。近年來,一些國際組織和各國林學家都在積極研究森林可持續(xù)經營理論的定義、內涵、標準和指標,但各國研究的重點各有側重。如美國森林可持續(xù)經營研究的重點是,森林經營活動對森林資源保護、生產力、效益潛力、可持續(xù)利用的影響;馬來西亞等國家森林可持續(xù)經營研究的重點是,天然林可持續(xù)經營計劃,制定森林可持續(xù)經營的標準和指標、評估鑒定程序等。我國林業(yè)部門也正在積極研究和發(fā)展森林可持續(xù)經營的標準和指標,并在近期通過了專家論證,并將作為第一個在國家層面上的森林可持續(xù)經營標準與指標頒布實施。各國在森林可持續(xù)經營理論研究方面均取得了可喜的成果,推動了各國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。

 ?。ǘ┙匀涣謽I(yè)理論和生態(tài)林業(yè)學說日益興起。近自然林業(yè)經營兼顧了森林的生態(tài)環(huán)境保護及社會經濟發(fā)展的目標,其任務之一就是促進發(fā)展與森林生態(tài)有關的“森林保健”。近年來,近自然林業(yè)理論發(fā)展很快,歐洲國家已普遍接受了近自然林業(yè)的經營思想并付諸實踐。近自然林業(yè)理論已是當代世界林業(yè)發(fā)展理論的重要指導方針。生態(tài)林業(yè)學說正在日益興起。何謂生態(tài)林業(yè),世界各國林學家的觀點也不相同。生態(tài)林業(yè)是在生態(tài)學、生態(tài)經濟學和系統(tǒng)學的基礎上建立起來的,是現(xiàn)代林業(yè)的一個基本經營模式,是根據生態(tài)利用原則而組織的森林經營制度,使人類自上而下發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)的環(huán)境,建設穩(wěn)定的多功能森林。從總體發(fā)展態(tài)勢看,近自然林業(yè)和生態(tài)林業(yè)學說的整體發(fā)展將趨向完善,它在林業(yè)生產中的應用將越加廣泛。

  (三)森林培育學將有一個較快的發(fā)展。近年來,隨著森林生態(tài)系統(tǒng)經營及混交林營造等理論的發(fā)展,森林培育學說日臻完善。森林生態(tài)系統(tǒng)經營理論已成為現(xiàn)代森林培育學的理論基礎,人工混交林營造理論使現(xiàn)代森林培育學更加充實。實踐表明,營造混交林具有增加產量,改良土壤、減免自然災害、保護水土、預防森林火災、美化環(huán)境等方面的良好效益,在受到各國林學家青睞的同時,也在世界上的許多國家廣泛實踐應用并成其為一種趨勢。林學家們預言,鑒于各國國情、林情不同,21世紀的森林培育學很可能繼續(xù)朝著不同的方向發(fā)展,但采取多種途徑恢復森林和可持續(xù)經營森林將會成為共識。就人工用材林的培育而言,規(guī)模將繼續(xù)擴大,集約經營水平將不斷提高,定向培育、短輪伐期的經營思想將越來越被重視。同時,關于長期林木培育而導致土壤肥力下降、理化性質惡化等生態(tài)經濟問題的研究將會受到更廣泛的重視。

 ?。ㄋ模┝謽I(yè)生物工程將取得重大突破。林業(yè)生物技術是當今林業(yè)高新技術的主要研究和發(fā)展領域之一。林業(yè)生物工程研究和開發(fā)的關鍵技術是大規(guī)模的細胞培養(yǎng)、細胞融合、基因重組和發(fā)酵技術。研究林業(yè)生物工程的主要目標是:選育高產、優(yōu)質、多抗的樹木新品種,開發(fā)病蟲害防疫和防治新技術,提高森林生物資源利用率的新方法等。林業(yè)生物工程的主要研究方向是:利用生物工程技術培養(yǎng)林木新品種,特別是通過遺傳工程改良樹木的抗逆性和經濟性狀的研究;林木分子生理和發(fā)育學科的研究;生物固氮和菌根技術的研究;應用基因重組技術生產生物殺蟲劑和木素降解酶的研究;利用林業(yè)剩余物生產飼料蛋白的研究;利用細胞培養(yǎng)法生產“全天然”的藥品、保健品、食品添加劑的研究等。

 ?。ㄎ澹┥稚锒鄻有匝芯繉⒊蔀槿虻闹匾n題。隨著森林資源的減少,生態(tài)環(huán)境的惡化,生物物種的銳減,生物多樣性保護已成為當今世界最大的熱點問題。近年來,根據《聯(lián)合國生物多樣性公約》的要求,無論是美國、加拿大、德國、日本等發(fā)達國家、還是巴西、馬來西亞等發(fā)展中國家,都在積極開展生物多樣性保護方面的研究,并取得了一些進展。21世紀,生物多樣性研究重點將是:確定動植物主要的分類和功能;開展區(qū)域生物多樣性研究;生物多樣性組成、結構及隨著人類經營活動變化規(guī)律的研究;生物多樣性與人類干擾關系的研究;可持續(xù)利用生物多樣性的社會、經濟途徑以及經濟效益與保護關系的研究;生物多樣性中長期發(fā)展戰(zhàn)略及其政策體系的研究;利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術建立動植物分布預測模型等。

 ?。┥稚鷳B(tài)與環(huán)境的研究將是全球最熱門的課題。森林是全球生態(tài)環(huán)境問題的核心。當今人們對森林在改善生態(tài)環(huán)境方面的作用予以高度重視,各國對森林與生態(tài)環(huán)境之間關系的研究倍加關注,今后它必將成為全球最熱門的課題。聯(lián)合國糧農組織和國際林聯(lián)號召各國林學家積極開展和加強森林作用的基礎研究和應用研究,加強有關大氣污染對森林的影響,植樹造林和毀林對氣候的潛在影響、大氣變暖對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響等方面的研究。

 ?。ㄆ撸┓乐位哪钱斀袷澜绲钠惹腥蝿?。近年來,國際社會對荒漠化的嚴重后果及擴張趨勢給予極大關注。1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過的《21世紀議程》,已把防治荒漠化列為國際社會優(yōu)先采取行動的領域。1994年聯(lián)合國制定的《防治荒漠化公約》,標志著人類共同采取行動與荒漠化的斗爭揭開了新篇章?,F(xiàn)在,人們清醒地認識到,荒漠化已成為全球最嚴重的生態(tài)環(huán)境問題之一,防治荒漠化不僅是實現(xiàn)社會、資源、生態(tài)環(huán)境和經濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而且是發(fā)展中國家脫貧致富的必由之路。今后防治荒漠化的研究重點將是:荒漠化發(fā)生、發(fā)展的因果關系研究,荒漠化與氣候變化相互作用的定量評價的研究,各地區(qū)荒漠化和速率數(shù)據庫的研制,荒漠地區(qū)造林技術的研究,固沙植物種選育的研究等。

 ?。ò耍┥植∠x害防治技術向綜合治理方向發(fā)展。隨著環(huán)境污染的加劇和人工林純林化的加大,森林病蟲害發(fā)生的可能相當大。因此,加強森林病蟲害防治研究將是世界各國林業(yè)工作者的共同任務。據預測,森林病蟲害防治技術仍將向綜合治理方向發(fā)展。森林病蟲害綜合治理是一個極為復雜的系統(tǒng)工程,需要有全局性、綜合性、關聯(lián)性和實踐性的觀點,需要從生態(tài)系統(tǒng)的思想出發(fā),因地制宜地、靈活地、協(xié)調地應用生物、營林、化學等方面的措施進行綜合治理,方可達到預期的目的??茖W家預測,隨著現(xiàn)代基因技術的迅速發(fā)展,森林病蟲害化學防治將由基因導入或內在抗性基因的表達所取代。在抗性育種方面,隨著植物蛋白酶抑制基因,內毒霉素及昆蟲性激素基因等技術的突破,現(xiàn)代基因技術在林木抗性育種中的應用將有美好的前景。因此,林木抗性基因研究將會加強。環(huán)境污染對森林昆蟲和微生物區(qū)系的影響越來越被人們所關注,害蟲天敵對大氣污染更為敏感,在被污染為害的森林中,天敵的死亡率更高,這可能是導致這種森林害蟲暴發(fā)的原因之一。因此,環(huán)境污染對森林昆蟲和微生物區(qū)系的影響的研究將成為發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的熱門研究課題。

 ?。ň牛└咝录夹g的滲透和多技術融合的速度將大大加快。高新技術在林業(yè)上的應用,除生物工程技術這一熱點外,主要是計算機技術和遙感技術等多技術融合的速度將大大加快。近年來,3S技術發(fā)展迅速,并在林業(yè)上的應用越來越廣泛。今后它將更廣泛地應用于土地利用、植被分類、森林面積和蓄積量評估、土地荒漠化和侵蝕監(jiān)測、森林病蟲害和火災監(jiān)測等方面。

 ?。ㄊ┝之a工業(yè)的研究內涵不斷擴大。近年來,美國等發(fā)達國家,隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉移,林產工業(yè)正向整體化方向發(fā)展。它的優(yōu)點,一是可以加強木材資源培育、森林采運和木材加工3個組塊之間的縱向聯(lián)合;二是可以加強林產工業(yè)與環(huán)境保護、外貿等方面的橫向聯(lián)系。林產工業(yè)整體化將是各國的共同發(fā)展趨勢,林產工業(yè)的技術也將隨之發(fā)生變化?,F(xiàn)在,世界發(fā)達國家制材技術的主攻方向是提高出材率和成材價值;人造板工業(yè)研究的主攻方向提高原料的利用率,開發(fā)新原料品種和擴大木基層復合材料的應用范圍;人造板生產工藝將繼續(xù)向自動化、連續(xù)化、高效節(jié)能方向發(fā)展,并將普遍采用計算機、過程邏輯控制和產品質量控制技術。隨著林業(yè)產業(yè)的迅速發(fā)展,林產工業(yè)的研究內涵將不斷擴大,除木材加工、林產化工外、非木材林產品將得到迅速發(fā)展。非木材林產品資源是人類的重要的綠色食品、醫(yī)療保健的藥材、家庭經濟和就業(yè)機會的主要來源。更主要的是,它是促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的得要途徑。隨著生物技術的介入,將給這一產業(yè)帶來革命性的變革,使其由消耗資源的產業(yè)發(fā)展為主要依賴高新技術的新型產業(yè)。

  二、做好林業(yè)科技工作的重大意義

  黨的十八大以來,習近平總書記就科技創(chuàng)新作出一系列重要論述,提出了“科技是國之利器”、“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”等重大論斷,把創(chuàng)新驅動作為國策,擺在了國家發(fā)展全局的核心位置;強調“人才是第一資源,創(chuàng)新驅動實質是人才驅動”;確定“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”的“三個面向”戰(zhàn)略方向;確立加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國“三步走”的戰(zhàn)略目標和任務。習近平總書記意味深長地提出警誡,“我們迎來了世界新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期,既面臨著千載難逢的歷史機遇,又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須清醒認識到,有的歷史性交匯期可能產生同頻共振,有的歷史性交匯期也可能擦肩而過?!边@些重要論述和要求,立意高遠,內涵豐富,思想深刻,為科技創(chuàng)新提供了根本遵循和行動指南。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述,積極作為,切實增強做好林業(yè)科技工作的緊迫感和責任感。

  就林業(yè)來說,加快林業(yè)科技創(chuàng)新是服務經濟社會發(fā)展的迫切需要。我省地處中原、人口多,森林資源總量不足,覆蓋率低,人均森林面積和森林蓄積低于全國平均水平,生態(tài)功能脆弱。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程加快,節(jié)能減排壓力增大,生態(tài)承載力和環(huán)境容量已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。因此,迫切需要加快林業(yè)科技創(chuàng)新,大力培育森林資源,增加森林資源總量,增強森林碳匯功能,提高生態(tài)承載能力,擴大環(huán)境容量,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。加快林業(yè)科技創(chuàng)新是促進林業(yè)高質量發(fā)展的迫切需要。目前,全省正在努力推進實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略,林業(yè)在這一進程中具有不可替代的特殊作用。我省特別是黃河流域森林資源少,結構不合理,林種、樹種單一;林分質量差,抗災能力弱;低產低效林多,林地生產力低,每公頃森林蓄積量不到全國平均水平的60%。因此,迫切需要加快林業(yè)科技創(chuàng)新,突破關鍵技術,提升森林經營水平,增強森林生態(tài)功能,不斷提高森林質量,為黃河流域生態(tài)保護和林業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。加快林業(yè)科技創(chuàng)新是服務社會民生,滿足人們對美好生活向往的迫切需要。隨著經濟社會的發(fā)展以及脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設,人們對林業(yè)服務社會民生的要求越來越高,對林產品和生態(tài)產品的需求越來越多,供需矛盾日益突出。因此,迫切需要加快林業(yè)科技創(chuàng)新,增加林產品供給總量,保障供給質量,促進林業(yè)經濟和林農收入穩(wěn)步增長,鞏固脫貧攻堅成果。同時,要加大林業(yè)生態(tài)產品開發(fā)力度,推進森林城市、森林小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設,不斷滿足人們社區(qū)休憩、森林康養(yǎng)等生態(tài)需求,讓人們親近森林、感知森林、享受森林。

  三、當前和今后一個時期河南林業(yè)科技的重點工作

  林業(yè)的高質量發(fā)展體現(xiàn)在科技的高含量,林業(yè)的現(xiàn)代化取決于科技的高水平。依靠科技創(chuàng)新進步是推動林業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必由之路。

 ?。ㄒ唬娀謽I(yè)基礎性研究和技術攻關。

  1.加強林業(yè)基礎性研究。圍繞林業(yè)高質量發(fā)展,加強森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能監(jiān)測、診斷與評價、生物多樣性穩(wěn)定維持機制、珍稀野生動植物保護與利用、林業(yè)重大生態(tài)災害預防預警、生態(tài)承載力、森林碳匯、林木種質資源保育、林木良種創(chuàng)制、森林資源開發(fā)利用等基礎性、公益性研究,加快提升林業(yè)基礎性研究水平。

  2.積極開展關鍵技術攻關。重點開展森林資源高效培育、困難地造林、天然林保育、森林生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)修復、森林康養(yǎng)、復合農林業(yè)結構優(yōu)化與調控、速生和珍稀用材林大徑材高效培育、重大森林病蟲害防治、木材綜合加工利用等關鍵技術攻關,不斷增強科技創(chuàng)新對林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展的支撐能力。

  3.圍繞鄉(xiāng)村振興研發(fā)林業(yè)實用新技術。圍繞山區(qū)、林區(qū)林業(yè)經濟發(fā)展和林農增收鄉(xiāng)村振興等技術需求,加快不同區(qū)域森林經營模式、低產低效林分改造、特色經濟林栽培、花卉苗木培育等方面的技術研發(fā),開展林菌、林藥、林菜等林下經濟技術研究,通過技術集成、組裝配套和試驗示范,構建服務于鄉(xiāng)村振興的實用林業(yè)技術體系。

  4.開展林業(yè)新裝備科技研發(fā)。綜合運用大數(shù)據、云計算、定位觀測、視頻監(jiān)控、人工智能、無人機、激光雷達、高光譜等先進技術,以智能化林業(yè)特種用途機器人等智能裝備研發(fā)為引領,針對林業(yè)生產機械化程度和科技含量低、先進智能裝備缺乏等問題,重點開展營造林撫育、林果采收、林副產品加工、森林災害防控、森林健康監(jiān)測和森林生態(tài)遙感等智能裝備關鍵技術研究與應用,逐步推進林業(yè)生產、加工、防災等實用裝備現(xiàn)代化。

 ?。ǘ┘涌炝謽I(yè)科技成果轉化推廣

  1.完善科技成果轉化推廣體系。加強林業(yè)推廣機構體系建設,充分發(fā)揮林業(yè)推廣機構在林業(yè)科技推廣中的主力軍作用,逐步建立健全以林業(yè)科技推廣機構為主導,科研院所、高校、企業(yè)、專業(yè)合作組織等社會力量廣泛參與的新型林業(yè)科技成果轉化推廣體系。完善林業(yè)科技成果轉化推廣機制,提升林業(yè)科技推廣市場化運營能力,引導林業(yè)科研院所、高校建設一批運營機制靈活、服務能力突出、推廣效果良好的林業(yè)技術推廣服務實體,鼓勵企業(yè)自主或與科研院所、高校聯(lián)合設立林業(yè)技術轉移機構,進一步完善林業(yè)科技成果向企業(yè)轉移擴散的有效機制。

  2.優(yōu)化推廣示范基地布局。緊緊圍繞國家林業(yè)重點工程和森林河南生態(tài)建設規(guī)劃,以提高林業(yè)發(fā)展質量與效益為目標,大力建設林業(yè)科技推廣示范基地,典型示范、以點帶面,不斷提高林業(yè)生態(tài)生建設科技含量,促進林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。到2025年,建設林業(yè)科技推廣基地150個,在豫南大別山、豫西伏牛山、豫北太行山、豫東平原、黃泛沙區(qū)等不同立地類型區(qū)域,建立5個林業(yè)科技成果中試基地、50個林業(yè)科技示范基地。重點推廣鄉(xiāng)土、珍稀造林樹種林木良種、困難立地條件植被恢復、可持續(xù)森林經營、商品林豐產栽培、林下經濟、林產品無公害(有機)生產等新技術、新成果。

  3.加快產學研緊密結合。認真落實國家林業(yè)局與河南省人民政府共建河南農業(yè)大學協(xié)議,加強與北京林業(yè)大學、中國林科院等林業(yè)院校、科研單位開展的產學研合作;協(xié)同社會創(chuàng)新力量,培育一批核心技術能力突出、林業(yè)集成創(chuàng)新能力強、引領林業(yè)產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新龍頭企業(yè),拉長產學研緊密結合的林業(yè)科技成果轉化鏈條;引導涉林龍頭企業(yè)組建產學研創(chuàng)新聯(lián)盟,自建產學研示范基地、示范園,加快林業(yè)科技成果轉化和市場化進程。

  4.促進林業(yè)科學技術普及。創(chuàng)新林業(yè)科普模式,完善科普活動場所和科普設施。實施“互聯(lián)網+林業(yè)科普”行動,充分利用自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、樹木園、動物園、科技館、標本館等公眾科普和生態(tài)文化資源載體,以植樹節(jié)、森林日、濕地日、荒漠化日、世界野生動物日、野生動物保護宣傳月、愛鳥周等為契機,積極開展各類林業(yè)科普活動,弘揚科學精神,傳播科學思想,倡導科學方法,普及林業(yè)科學知識,不斷提高社會大眾的生態(tài)意識和科學素質。推動林業(yè)科研院所、高校等優(yōu)質科普資源開放共享,通過開放論壇、科技沙龍、展覽展示等多種形式,加強林業(yè)專家與公眾對話與交流,提高林業(yè)科普社會化服務水平。激發(fā)生態(tài)文化作品創(chuàng)作熱情,打造優(yōu)秀生態(tài)文化作品,營造濃厚的林業(yè)科普文化氛圍。

  5.創(chuàng)新科技成果轉化服務載體。充分利用“互聯(lián)網+”,加快林業(yè)科技成果庫、成果信息發(fā)布平臺建設,推進林業(yè)科技創(chuàng)新合作與省內外科技交流,不斷完善科技成果征集、遴選、展示、共享為一體的功能化信息服務體系。

 ?。ㄈ┐罅ν七M林木良種選育

  1.加快林木新品種培育。以速生、優(yōu)質、豐產、抗逆為主要目標,積極開展優(yōu)質用材樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種、特色經濟林、觀賞植物花卉等新品種選育工作。到2025年,審(認)定林木良種150個,建設林木種質資源庫15個,工程造林良種使用率提高到85%以上。

  2.加強林木種質資源調查保存和開發(fā)利用。充分利用林木種質資源普查成果,收集、選擇一批主要樹種優(yōu)良林分和優(yōu)良單株,分析評價各類林木種質資源的保存利用現(xiàn)狀和開發(fā)利用前景,到2025年建成全省林木種質資源數(shù)據庫和信息管理系統(tǒng),為林木良種選育和遺傳改良、林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供重要物質基礎。

 ?。ㄋ模┘訌娏謽I(yè)知識產權保護

  1.構建林業(yè)知識產權服務體系。利用“互聯(lián)網+”,建立林業(yè)知識產權信息咨詢服務綜合平臺,為林業(yè)知識產權保護提供信息服務。引導涉林龍頭企業(yè)實施重大林業(yè)專利產業(yè)化項目,帶動中小企業(yè)積極參與,逐步建立一批林業(yè)專利產業(yè)化示范基地、示范園。推動林業(yè)行業(yè)具有核心專利技術的林產品納入政府優(yōu)先采購計劃,鼓勵將林業(yè)專利轉化為林業(yè)行業(yè)標準,積極推廣專利標準化的應用。逐步建立健全林業(yè)科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制。

  2.加強知識產權保護執(zhí)法檢查。強化林業(yè)生產中使用的植物新品種、新技術、新成果監(jiān)管工作,重點加強林業(yè)植物新品種保護、林業(yè)生物遺傳資源保護、林業(yè)專利技術保護和林產品地理標志保護。開展打擊侵犯知識產權、制售假劣林木種苗違法行為專項行動,依法嚴厲查處植物新品種侵權假冒等違法行為,進一步整頓和規(guī)范林木種苗生產經營秩序,維護品種、專利所有權人和使用者的合法權益。

  (五)提升林業(yè)標準化水平

  1.完善林業(yè)標準體系。優(yōu)化我省林業(yè)標準體系結構,整合、精簡林業(yè)地方標準,到2025年,新制(修)訂林業(yè)行業(yè)和地方標準50項,建立林業(yè)標準復審常態(tài)機制,及時修訂或廢止超齡標準,逐步形成覆蓋重大林業(yè)生態(tài)工程、森林培育、森林經營、資源綜合利用、生態(tài)保護修復、省級森林城市創(chuàng)建、林業(yè)產業(yè)升級轉型、森林康養(yǎng)等生態(tài)公共服務領域較為完善的標準化體系。

  2.強化林業(yè)標準實施。構建“互聯(lián)網+”林業(yè)標準化技術服務體系,積極開展標準宣傳培訓、信息咨詢、標準評價等標準化特色服務,營造標準實施的良好環(huán)境。強化林業(yè)重大工程按標準設計、施工、驗收,推進管理和服務標準化。積極開展林業(yè)標準實施試點示范,加快標準化在林業(yè)各領域的深度融合。

  3.加強林產品質量監(jiān)管。逐步開展食用林產品(森林食品)基地認定,建立健全林產品質量安全監(jiān)測制度和安全追溯體系,加強涉及人身健康、生命安全的林產品質量監(jiān)管,擴大監(jiān)測覆蓋面,適時公布監(jiān)測信息,促進企業(yè)標準化生產和產品質量提升。強化林業(yè)質檢機構建設,改善質檢條件,提高林產品質檢人員專業(yè)技術水平。

  4.完善科技平臺建設。圍繞現(xiàn)代林業(yè)科技創(chuàng)新對科技平臺的需求,著力加強長期科研基地、重點實驗室、工程技術研究中心、生態(tài)定位觀測站、科技創(chuàng)新聯(lián)盟等科技平臺建設,促進林業(yè)科研平臺穩(wěn)定運行和良性發(fā)展。到2025年,新建和完善3個國家林業(yè)局或省級重點實驗室、5個工程技術研究中心,在重要生態(tài)區(qū)域新建7個省級生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站,積極鼓勵林業(yè)科技平臺向社會開放,創(chuàng)新林業(yè)科技公共服務模式,創(chuàng)造良好的林業(yè)科技平臺服務環(huán)境,推動科技資源共享,提高林業(yè)科技平臺資源利用效率。

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