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踐行“兩山”理論,不負(fù)青山不負(fù)民--潘雪珍

河南省林業(yè)局 http://tcgdled.com 發(fā)布日期:2021-08-27 來(lái)源:

  2005年,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志,在安吉考察調(diào)研時(shí)首次提出了“綠水青山就是金山銀山”,黨的十八大后“兩山論”在全國(guó)得到廣泛應(yīng)用,十九大更是將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫(xiě)入黨章。新時(shí)期,如何在持續(xù)貫徹“兩山論”上做文章,作為林業(yè)人,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

  一、深刻理解“兩山論”的重要內(nèi)涵

  生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾由來(lái)已久,歷數(shù)各發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展史,大都經(jīng)歷了從犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展到意識(shí)覺(jué)醒再到保護(hù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變?!熬G水青山就是金山銀山”體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的辯證統(tǒng)一,進(jìn)一步闡述了綠水青山不僅是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,也是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富,保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,更是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣拧P聲r(shí)期,面對(duì)以生態(tài)振興助力鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),面對(duì)人們宜居生活的美好愿景,面對(duì)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo),更需要我們?cè)谏羁汤斫?、深入貫徹“兩山論”上下功夫,切?shí)立足崗位干事業(yè)、搶抓機(jī)遇謀發(fā)展。

  二、科學(xué)理解“兩山論”轉(zhuǎn)化意義

  “兩山論”轉(zhuǎn)化是雙向的而不是單向的,金山銀山能建設(shè)出更好的綠水青山,而更好的綠水青山利于向金山銀山的有效轉(zhuǎn)化。在生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)不夠顯著,亟待改善時(shí),需要通過(guò)加大資金投入開(kāi)展科學(xué)的環(huán)境治理與修復(fù),實(shí)現(xiàn)金山銀山向綠水青山的高效轉(zhuǎn)化;在生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)顯著,就可以通過(guò)適度而有序地開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值化,完成綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化。同時(shí),也要充分認(rèn)識(shí)到綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化的初衷是保護(hù)好、建設(shè)好綠水青山,“兩山論”轉(zhuǎn)化不能以破壞犧牲綠水青山為代價(jià)。一直以來(lái),我省始終將生態(tài)作為工作的重中之重來(lái)抓,從建國(guó)之初全省森林覆蓋率7.81%到2008年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)之際的20.16%,再到2020年底的25.07%,我省生態(tài)狀況顯著提升、保護(hù)體系日益完善,也為“兩山論”轉(zhuǎn)化提供了良好的資源優(yōu)勢(shì)。

  三、打通“兩山”轉(zhuǎn)化途徑

  新時(shí)期,如何在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提升的生產(chǎn)力,我有以下幾點(diǎn)淺見(jiàn):

 ?。ㄒ唬┮劳匈Y源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展森林旅游。一是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)助推森林旅游。截至2020年底,我省共有各類自然保護(hù)地324處,其中自然保護(hù)區(qū)30處,風(fēng)景名勝區(qū)35處,地質(zhì)公園32處(世界地質(zhì)公園4處),森林公園129處,濕地公園98處;國(guó)有林場(chǎng)84個(gè),完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置和多樣化的生態(tài)資源是我省發(fā)展森林旅游的顯著優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮各類自然保護(hù)地和國(guó)有林場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì),按照特色化、精品化、規(guī)范化的要求,著力打造以太行山、嵩山、伏牛山、桐柏—大別山等山區(qū)森林旅游為主線,以近郊區(qū)森林公園、濕地公園、國(guó)有林場(chǎng)等為補(bǔ)充的森林旅游網(wǎng)絡(luò)。二是壯大花事盛會(huì)創(chuàng)建特色品牌。發(fā)揮地方特色和本地名優(yōu)新特花卉優(yōu)勢(shì),以洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)、開(kāi)封菊花文化節(jié)、許昌花博會(huì)和二梅展、南陽(yáng)月季花會(huì)等花事盛會(huì)為平臺(tái),以會(huì)邀友、以花促游,建立我省花事旅游新名片,提高知名度,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

 ?。ǘ┲凵鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)大力推動(dòng)森林康養(yǎng)。一是強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接。森林康養(yǎng)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、復(fù)合型的系統(tǒng)工程,發(fā)展好森林康養(yǎng),就要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃上下功夫。各地市林業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加大與醫(yī)療、交通、民政、體育、文化、旅游等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)和政策對(duì)接,科學(xué)制定政策文件,編制發(fā)展規(guī)劃。二是積極培育森林康養(yǎng)精品。堅(jiān)持突出地方特色,充分挖掘森林中的各種資源,形成以省級(jí)以上森林康養(yǎng)基地建設(shè)為重點(diǎn),以森林古道、森林人家、森林氧吧、森林康養(yǎng)鎮(zhèn)(村)等建設(shè)為支撐,推動(dòng)建立集森林旅游、醫(yī)療養(yǎng)生、康復(fù)保健、教育文化、健身休閑等為一體的高質(zhì)量、高效益、高水平的森林康養(yǎng)品牌。

 ?。ㄈ┩貙挳a(chǎn)業(yè)空間科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì),我省現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)類企業(yè)20家,林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化集群11個(gè),林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺口較大。為充分挖掘市場(chǎng)潛力,應(yīng)以當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)類企業(yè)和林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化集群為引領(lǐng),以國(guó)有林場(chǎng)為重點(diǎn),按照一地一規(guī)、一場(chǎng)一策的原則,引導(dǎo)各地結(jié)合自身實(shí)際,因地制宜發(fā)展林花、林藥、林蜂、林禽、林畜等多形式林下經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步完善相關(guān)政策規(guī)定,通過(guò)項(xiàng)目支持、資金傾斜、人才引進(jìn)等措施加大各方面投入,積極探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貼息貸款等形式,吸引個(gè)體和公司參與進(jìn)來(lái),推動(dòng)我省林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。充分發(fā)揮先進(jìn)示范帶動(dòng)作用,各地市林業(yè)主管部門(mén)牽頭組織開(kāi)展經(jīng)常性的經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)班,不斷推廣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新理念、新機(jī)制、新技術(shù)和新成果,全面提升管理能力和技術(shù)水平。

 ?。ㄋ模┥钊胪诰蜃陨韮?yōu)勢(shì)拓寬森林價(jià)值。一是開(kāi)發(fā)多樣化森林產(chǎn)品。我省地跨暖溫帶和亞熱帶,氣候適宜,兼有南北樹(shù)種,林業(yè)資源十分豐富,為發(fā)展森林產(chǎn)品提供了優(yōu)勢(shì)條件。在兼顧資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),深入挖掘森林潛力,加大對(duì)可食用、藥用、油用等為主要目的的經(jīng)濟(jì)林種植力度,實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)融合。發(fā)揮森林食品原生態(tài)、無(wú)污染、營(yíng)養(yǎng)豐富、綠色安全等特點(diǎn),迎合當(dāng)代人對(duì)綠色、無(wú)機(jī)、生態(tài)食品的要求,通過(guò)開(kāi)設(shè)特色林產(chǎn)品采摘、無(wú)火冷食餐飲、可食用林產(chǎn)品加工等形式打造森林健康飲食新模式。二是發(fā)展特色化林業(yè)文化。拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新途徑,在全省加大對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)品如洛寧竹編、清化竹藝、登封木板年畫(huà)、臨潁木雕、蘭考古箏制作等傳統(tǒng)手工藝文化的普查、保護(hù)、傳承和宣傳,擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝知名度,探索更多林業(yè)行業(yè)新工藝,實(shí)現(xiàn)從生態(tài)到文化到經(jīng)濟(jì)的高效轉(zhuǎn)化。同時(shí),以優(yōu)勢(shì)自然資源為亮點(diǎn),聯(lián)合各協(xié)會(huì)組織開(kāi)展書(shū)法、攝影、音樂(lè)、影視等文化活動(dòng),打造特色森林文化。

 ?。ㄎ澹┝⒆銋^(qū)位優(yōu)勢(shì)助推冰山雪山轉(zhuǎn)化。2006年習(xí)近平總書(shū)記在參加第十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)時(shí)候曾指出,冰山雪山也是金山銀山。2021年,習(xí)近平總書(shū)記考察西藏時(shí)再次強(qiáng)調(diào)此觀點(diǎn),并形成了山水林田湖草沙冰理論。2020年,省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高和生活節(jié)奏的加快,周邊冬季游、冰雪游也越來(lái)越火爆。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我省現(xiàn)有7處依托自然保護(hù)地而開(kāi)展的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,2018年以來(lái),通過(guò)開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)年均帶動(dòng)旅客71.9萬(wàn)人次,年均收入達(dá)3775.67萬(wàn)元。各地市林業(yè)主管部門(mén)要提高對(duì)“冰山雪山也是金山銀山”的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮太行山、伏牛山、大別山等自然保護(hù)區(qū)良好的地理優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì),支持山林、河湖等林區(qū)依托現(xiàn)有設(shè)施打造室外冰雪場(chǎng)地,在冬季組織策劃冰雪旅游節(jié)、冰雪嘉年華、冰雪文化節(jié)等內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性冰雪活動(dòng),吸引群眾參與其中,切實(shí)將冰山雪山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。

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