趙書政代表：

　　您提出的“關(guān)于將牡丹產(chǎn)業(yè)納入省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　洛陽將觀賞牡丹、盆花、鮮切花作為優(yōu)先發(fā)展的方向，成效明顯。目前，洛陽牡丹基本形成了集種植、觀賞、生產(chǎn)、加工、文創(chuàng)于一體的牡丹特色產(chǎn)業(yè)，年銷牡丹芍藥鮮切花1300支、盆花50萬盆、衍生品340多種，產(chǎn)品銷往全國30個?。ㄊ校宦尻柲档掖巍白摺背鋈?，在全國30個省（市）及世界10多個國家落戶，建設(shè)牡丹園或異地舉辦花展，持續(xù)提升了洛陽牡丹在國內(nèi)和國際上的影響力。近年來，洛陽牡丹頻繁亮相歷屆中國花卉博覽會、北京奧運會、荷蘭世園會、外交部全球推介河南、“一帶一路”國際高峰論壇、北京世園會等重大國內(nèi)外花事會展活動，贏得了“洛陽牡丹甲天下”的美譽。

　　關(guān)于您提出的“找準(zhǔn)定位，錯位發(fā)展”的建議。省林業(yè)局積極支持洛陽牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：一是在各類國際、國內(nèi)花卉博覽會中，將牡丹作為展出重點，為宣傳洛陽牡丹、擴大洛陽牡丹在國內(nèi)外的影響力提供重要平臺,特別是2025年在鄭州舉辦第十一屆中國花卉博覽會，支持設(shè)立洛陽牡丹專場展出。二是積極爭取國家林業(yè)和草原局和中國花卉協(xié)會的支持，為洛陽舉辦以牡丹為主的各類國際、國內(nèi)花卉展會與交流提供機會。三是加大對洛陽牡丹種質(zhì)資源保護利用的支持力度，助推洛陽牡丹供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈延伸，繼續(xù)鞏固洛陽牡丹觀賞、科研、生產(chǎn)中心地位。四是支持有條件的牡丹種植生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工企業(yè)積極申報省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，把洛陽牡丹打造成為促進農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)之花、富民之花。

　　2023年6月15日

建議正文：

　　關(guān)于將牡丹產(chǎn)業(yè)納入省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的建議

　　一、基本情況

　　牡丹既是洛陽名片，也是河南名片，更是國家名片。1959年，周恩來總理在洛陽說過“牡丹是我國的國花，它雍容華貴，富麗堂皇，是我們中華民族興旺發(fā)達、美好幸福的象征”。此后，社會上將牡丹定為國花的呼聲一直很高。作為中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的洛陽牡丹，無論從歷史文化、植物溯源哪個角度講，都是牡丹原產(chǎn)地。

　　洛陽現(xiàn)有牡丹品種種質(zhì)資源1367份，涵蓋全部九大色系、十大花型，用于觀賞的優(yōu)質(zhì)牡丹品種300多個。全市種植觀賞牡丹5萬畝。牡丹觀賞園20個，牡丹觀賞園藝水平領(lǐng)先。年產(chǎn)牡丹盆花50萬盆，年產(chǎn)牡丹種苗2.2億株，牡丹（芍藥）鮮切花年產(chǎn)8000萬支，牡丹企業(yè)240家，已開出340多種產(chǎn)品。年經(jīng)濟效益281.46億元（含牡丹文化節(jié)旅游收入274.18億元），牡丹文化節(jié)期間旅游人數(shù)2917萬人次。

　　老城區(qū)是洛陽市區(qū)牡丹最集中的種植和觀賞區(qū)，早在2001年，老城區(qū)邙山街道便被國家林業(yè)局、中國花協(xié)命名為“中國牡丹之鄉(xiāng)”。轄區(qū)現(xiàn)有國際牡丹園、國家牡丹園等牡丹觀賞園5個，牡丹種植面積4000余畝，共有催花牡丹大棚260座，年催花牡丹約45萬盆，年產(chǎn)鮮切花500萬枝，并于今年初為北京冬奧會供應(yīng)了牡丹鮮切花。老城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有萬景祥、全福食品、廣耕坊食品、寧邦生物科技等4家深加工企業(yè)和10家特色牡丹產(chǎn)品門店，研發(fā)升級牡丹餅、牡丹酥、牡丹茶、牡丹精油、牡丹枕等特色產(chǎn)品，2021年，老城區(qū)牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達5億元。

　　山東菏澤被譽為“中國牡丹之都”，全市牡丹種植面積48.6萬畝，其中成方連片1000畝以上牡丹種植基地59個，有各類牡丹生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)120余家，成立有中國牡丹應(yīng)用研究所等科研機構(gòu)19個，2012年菏澤牡丹已占全國銷售份額的85%，成為了菏澤的支柱產(chǎn)業(yè)。2021年菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達98億元，僅牡丹區(qū)牡丹產(chǎn)值就超過60億元。

　　二、存在問題

　　如何讓洛陽牡丹從“甲天下”到“遍天下”，同時減少“牡丹現(xiàn)狀看菏澤”的爭議，需要舉全省之力，通盤考慮，統(tǒng)籌發(fā)展。近年來，周邊山東省在省級層面支持本土菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如出臺省級牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在菏澤設(shè)立牡丹省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，菏澤被中國花卉協(xié)會評為“中國牡丹之都”。洛陽牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源豐富、基礎(chǔ)扎實、優(yōu)勢突出，江凌書記多次蒞臨老城區(qū)調(diào)研指導(dǎo)牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出打造“百億級牡丹產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展目標(biāo)。作為國家首批命名的“中國牡丹之鄉(xiāng)”，我們老城區(qū)深感責(zé)任重大，但牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其缺少省級層面宣傳、引導(dǎo)和支持。

　　三、建議

　　為進一步提升洛陽牡丹品牌效應(yīng)，加快牡丹產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，建議：

　　一是將牡丹產(chǎn)業(yè)納入省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。由省發(fā)改委牽頭，突破一二三產(chǎn)界限，將牡丹產(chǎn)業(yè)作為獨立的融合產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，制定全省牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。抓住鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、洛陽副中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，以科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)為契機，在洛陽實施以牡丹產(chǎn)業(yè)為主的國土綠化試點示范項目，建設(shè)國家級牡丹產(chǎn)業(yè)科技示范園或牡丹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。同時，由省農(nóng)業(yè)、文旅部門出臺對牡丹種植、文化旅游等方面的政策扶持。設(shè)立牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，扶持農(nóng)戶、中小企業(yè)發(fā)展。

　　二是加大宣傳力度。懇請參加今年全國“兩會”的河南代表團提交“將牡丹確定為國花”的建議，并在“兩會”期間大力宣傳推介洛陽牡丹。在日常工作中，由省宣傳部門、文旅部門牽頭打造洛陽牡丹城市IP，整合各級媒體力量，利用抖音、快手等新媒體平臺全方位宣傳推介洛陽牡丹。

　　三是找準(zhǔn)定位，錯位發(fā)展。洛陽牡丹產(chǎn)業(yè)在觀賞牡丹、盆花、鮮切花方面獨樹一幟，而菏澤市則突出牡丹種苗、深加工產(chǎn)業(yè)。因此，要立足于洛陽的牡丹種植優(yōu)勢，運用沿海地區(qū)創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)牡丹種植基地和物流平臺、牡丹產(chǎn)業(yè)社區(qū)等，不斷拓寬牡丹盆花、鮮切花銷售市場，以花為媒帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓牡丹真正綻放出產(chǎn)業(yè)之花、科技之花、富民之花、夢想之花。