【國(guó)家林草局宣傳中心副主任 王振】各位記者朋友，上午好！歡迎大家參加國(guó)家林草局打擊破壞林草資源違法行為新聞發(fā)布會(huì)。2024-07-23 10:01:06

　　【王振】保護(hù)和發(fā)展林草資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)，必須用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治來(lái)保障。一直以來(lái)，我局高度重視林草執(zhí)法工作，建立了司局統(tǒng)籌，14個(gè)派出機(jī)構(gòu)、4個(gè)直屬院協(xié)同配合的組織保障體系和執(zhí)法工作體系，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)林草資源，推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。2024-07-23 10:01:51

　　【王振】今天的發(fā)布會(huì)，我們很高興邀請(qǐng)到國(guó)家林草局資源司司長(zhǎng)劉克勇先生，草原司司長(zhǎng)李擁軍先生，濕地司司長(zhǎng)袁繼明先生，保護(hù)地司司長(zhǎng)張利明先生，國(guó)家林草局駐內(nèi)蒙古專(zhuān)員辦黨組書(shū)記、專(zhuān)員李彥華先生，國(guó)家林草局駐成都專(zhuān)員辦黨組書(shū)記、專(zhuān)員向可文先生為大家介紹有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。2024-07-23 10:02:20

　　【王振】首先，請(qǐng)劉克勇司長(zhǎng)介紹國(guó)家林草局打擊破壞林草資源違法行為有關(guān)情況。2024-07-23 10:02:29

　　【國(guó)家林草局資源司司長(zhǎng) 劉克勇】女士們、先生們，各位媒體朋友們，上午好！歡迎大家參加本次發(fā)布會(huì)，感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)林草資源保護(hù)工作的關(guān)心和支持！今天，我向大家簡(jiǎn)要介紹近年我局嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為有關(guān)情況，通報(bào)一批毀林毀草典型問(wèn)題。2024-07-23 10:03:02

　　【劉克勇】首先，我簡(jiǎn)要介紹國(guó)家林草局近年嚴(yán)厲打擊破壞林草資源違法行為有關(guān)情況。2024-07-23 10:03:10

　　【劉克勇】習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力”。國(guó)家林草局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神，以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，完善林草資源保護(hù)制度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法行為，堅(jiān)決守牢林草資源安全底線。2018年以來(lái)，國(guó)家林草局掛牌督辦51個(gè)破壞林草資源問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)和67起毀林毀草典型案件，公開(kāi)通報(bào)59個(gè)典型問(wèn)題，警示約談41個(gè)相關(guān)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志，有力地推動(dòng)了案件查處整改，形成了強(qiáng)大震懾。2024-07-23 10:04:19

　　【劉克勇】一是壓緊壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)林草執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》明確要求，各級(jí)林長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化森林草原行業(yè)行政執(zhí)法。國(guó)家林草局緊緊圍繞推深做實(shí)林長(zhǎng)制，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，將違法破壞林草資源重大案件納入林長(zhǎng)制督查考核負(fù)面清單，始終對(duì)毀林毀草問(wèn)題“零容忍”，堅(jiān)持重拳出擊、從嚴(yán)查處，不斷壓緊壓實(shí)地方黨委政府保護(hù)林草資源的主體責(zé)任。堅(jiān)持以“制”為保障，指導(dǎo)各地建立健全最嚴(yán)格的林草資源保護(hù)制度體系，創(chuàng)新探索“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“刑事懲治+公益訴訟+生態(tài)賠償”等責(zé)任落實(shí)模式，逐步形成國(guó)家統(tǒng)籌、省際聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、源頭治理的林草資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極構(gòu)建資源整合、同向發(fā)力、齊抓共管的林草資源保護(hù)監(jiān)管新格局。2024-07-23 10:05:55

　　【劉克勇】二是組織開(kāi)展打擊毀林毀草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2018年以來(lái)，國(guó)家林草局先后組織開(kāi)展“綠衛(wèi)2019”、違規(guī)侵占國(guó)家濕地公園等自然保護(hù)地排查整治、全國(guó)打擊毀林毀草、三北地區(qū)林草濕荒資源綜合執(zhí)法、規(guī)范實(shí)施國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)、非法侵占國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)公墓排查、“護(hù)綠行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。與國(guó)家有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展“綠盾”“碧?！薄㈤L(zhǎng)江十年禁漁、小水電清理整改、違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、高爾夫球場(chǎng)清理整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞林草資源違法行為。同時(shí)，緊盯中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察及審計(jì)反映問(wèn)題，督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓好問(wèn)題整改，堵塞制度漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升林草治理現(xiàn)代化水平。2024-07-23 10:07:16

　　【劉克勇】三是持續(xù)提升林草執(zhí)法監(jiān)督管理效能。2018年以來(lái)，國(guó)家林草局不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管手段，初步形成了以衛(wèi)片判讀為基礎(chǔ)的林草執(zhí)法監(jiān)督架構(gòu)。2018年，全面應(yīng)用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等高新技術(shù)手段，采取衛(wèi)星遙感與地面核實(shí)相結(jié)合、省級(jí)自查與國(guó)家復(fù)核相結(jié)合的方式，啟動(dòng)開(kāi)展全國(guó)森林執(zhí)法（森林督查）。2020-2022年，又先后開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地人類(lèi)活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)和國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、國(guó)家濕地公園衛(wèi)片判讀以及草原變化圖斑判讀與核查處置。為進(jìn)一步提高林草執(zhí)法監(jiān)督效率，減輕基層負(fù)擔(dān)，從今年起，國(guó)家林草局按照“統(tǒng)一發(fā)文部署、統(tǒng)一下發(fā)圖斑、統(tǒng)一查處整改”的要求，建設(shè)了林草執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督模式，為統(tǒng)籌林草執(zhí)法資源，加大打擊力度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024-07-23 10:08:41

　　【劉克勇】通過(guò)持續(xù)嚴(yán)厲打擊，林草執(zhí)法監(jiān)督取得明顯成效。2018年以來(lái)，各級(jí)林草主管部門(mén)共查處林草領(lǐng)域行政案件49.36萬(wàn)起，涉嫌違法侵占林草地面積10.66萬(wàn)公頃、保護(hù)地或棲息地0.12萬(wàn)公頃，違法采伐林木蓄積80.51萬(wàn)立方米。各地共計(jì)處罰50.53萬(wàn)人，罰款102.63億元，沒(méi)收違法所得1357.59萬(wàn)元。2024-07-23 10:09:24

　　【劉克勇】為嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法行為，切實(shí)發(fā)揮警示震懾作用，5月17日，國(guó)家林草局已經(jīng)公開(kāi)通報(bào)了2024年第一批10個(gè)毀林毀草典型問(wèn)題。下面，公開(kāi)通報(bào)2024年第二批毀林毀草典型問(wèn)題。1.內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗包某毀草開(kāi)墾480.84畝。2.內(nèi)蒙古自治區(qū)磴口縣劉某毀林開(kāi)墾217.73畝。3.廣西登高集團(tuán)田東水泥有限公司擅自占用林地1048.71畝。4.山西省天鎮(zhèn)縣東瑞農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司毀林724.35畝。5.陜西省宜君縣秦某等在陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開(kāi)墾437.8畝。6.廣東省惠州市尖筆峰農(nóng)業(yè)有限公司毀林528.6畝。7.青海省河南蒙古族自治縣黃南州天順建設(shè)有限公司毀壞草地80.51畝。8.湖南省攸縣遠(yuǎn)大水泥有限責(zé)任公司擅自占用林地138.4畝。9.江西省上栗縣嘉泰煙花制造有限公司毀壞占用林地79.44畝。10.安徽省旌德縣瑞發(fā)礦業(yè)公司擅自占用林地53.32畝。對(duì)上述公開(kāi)通報(bào)的10個(gè)問(wèn)題，我局將督促有關(guān)地方依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，不折不扣推進(jìn)問(wèn)題整改，按要求恢復(fù)林草植被。2024-07-23 10:11:46

　　【劉克勇】下一步，國(guó)家林草局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)林草領(lǐng)域行業(yè)立法、林草普法、行政執(zhí)法等工作，按季度通報(bào)破壞林草資源典型問(wèn)題，不斷強(qiáng)化以“四不兩直”為主的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)出擊、較真碰硬、一抓到底，進(jìn)一步加大對(duì)毀林毀草違法行為的打擊力度，以高水平保護(hù)促進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。請(qǐng)各位媒體朋友繼續(xù)關(guān)心支持林草資源保護(hù)工作。謝謝大家！2024-07-23 10:12:32

　　【王振】感謝劉司長(zhǎng)的介紹。接下來(lái)，請(qǐng)各位記者圍繞今天的發(fā)布重點(diǎn)提問(wèn)。提問(wèn)前，請(qǐng)通報(bào)所在媒體單位的名稱(chēng)。2024-07-23 10:12:41

　　【封面新聞?dòng)浾摺恐x謝主持人，封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)。剛才，劉司長(zhǎng)通報(bào)中提到，貴局5月通報(bào)了今年第一批10個(gè)毀林毀草典型問(wèn)題。我想了解下，過(guò)去兩個(gè)多月這10個(gè)問(wèn)題的查處整改進(jìn)展如何？2024-07-23 10:12:55

　　【劉克勇】感謝您的關(guān)注和提問(wèn)。按季度公開(kāi)通報(bào)毀林毀草典型問(wèn)題，是國(guó)家林草局加大林草執(zhí)法力度的一項(xiàng)重要舉措。第一批10個(gè)毀林毀草典型問(wèn)題通報(bào)兩個(gè)多月來(lái)，查處整改工作取得了顯著進(jìn)展。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)和林格爾縣未經(jīng)許可占用草原林地問(wèn)題已查處整改到位；云南省耿馬縣、遼寧省建平縣和甘肅省金塔縣毀林毀草開(kāi)墾問(wèn)題，以及貴州省惠水縣開(kāi)采灰?guī)r礦擅自占用林地、山東省棗莊市破壞林地、福建省漳州市非法采伐林木破壞林地等6個(gè)問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋脖灰鸦謴?fù)或補(bǔ)辦使用林地草地手續(xù)；新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰市虛構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用林地、河南省鄭州市擅自占用林地、廣西壯族自治區(qū)靖西市破壞林地等3個(gè)問(wèn)題，目前正在查處整改。2024-07-23 10:14:28

　　【劉克勇】截至目前，第一批通報(bào)10個(gè)問(wèn)題的查處整改中，采取刑事強(qiáng)制措施16人，行政罰款503萬(wàn)元，原地和異地恢復(fù)植被1683畝，追責(zé)問(wèn)責(zé)76人。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)通報(bào)問(wèn)題的跟蹤督辦，確保盡快查處整改到位。謝謝！2024-07-23 10:15:08

　　【王振】謝謝劉司長(zhǎng)。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。2024-07-23 10:15:12

　　【法制日?qǐng)?bào)記者】謝謝主持人，法制日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。剛才發(fā)布人介紹了貴局打擊破壞林草資源違法行為采取的相關(guān)舉措，請(qǐng)問(wèn)能否深入介紹下對(duì)草原、濕地資源是如何開(kāi)展執(zhí)法和監(jiān)管工作的？有哪些具體案例？2024-07-23 10:15:19

　　【王振】謝謝。請(qǐng)草原司李司長(zhǎng)回答問(wèn)題。2024-07-23 10:15:23

　　【李擁軍】依法打擊各類(lèi)破壞草原資源的違法行為，是草原執(zhí)法監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。國(guó)家林草局認(rèn)真貫徹實(shí)施草原法律法規(guī)，指導(dǎo)各地不斷強(qiáng)化草原資源保護(hù)監(jiān)管，采取掛牌督辦、以案釋法、約談地方政府等措施，切實(shí)打好執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”，依法保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境。2024-07-23 10:16:14

　　【李擁軍】一、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊毀草開(kāi)墾行為——掛牌督辦寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)某項(xiàng)目涉嫌開(kāi)墾草原案件。毀草開(kāi)墾是破壞草原性質(zhì)最為嚴(yán)重的案件類(lèi)型，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期草原執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)。2022年4月，我局對(duì)寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)冰草溝土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目涉嫌非法開(kāi)墾草原344.66公頃的案件進(jìn)行了掛牌督辦。同時(shí)，我局組織對(duì)該區(qū)域同類(lèi)違法行為進(jìn)行了全面摸排，又發(fā)現(xiàn)紅寺堡區(qū)長(zhǎng)椽子和新圈梁兩處也存在涉嫌毀草開(kāi)墾問(wèn)題，面積分別達(dá)到495.16公頃、565.96公頃。我局對(duì)三處違規(guī)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行并案處理，草原管理司與西安專(zhuān)員辦、西北院共同建立了一體聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)行工作機(jī)制，持續(xù)跟蹤案件查處整改，先后兩次赴實(shí)地督導(dǎo)案件查處整改工作。吳忠市按照“提級(jí)問(wèn)責(zé)”的要求，由市紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)案組，對(duì)涉案13名公職人員做出追責(zé)問(wèn)責(zé)處理。目前，冰草溝已完成植被恢復(fù)并通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收，其余兩處正在開(kāi)展植被恢復(fù)工作。通過(guò)掛牌督辦典型案件，持續(xù)釋放出嚴(yán)格保護(hù)草原的強(qiáng)烈信號(hào)，有效震懾了違法違規(guī)者，遏制了毀草開(kāi)墾違法行為發(fā)生。2024-07-23 10:17:36

　　【李擁軍】二、治理超載過(guò)牧，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息——“以案釋法”查處甘肅省肅南縣楊某某違反草原禁牧規(guī)定放牧案。超載過(guò)牧是導(dǎo)致草原退化沙化的重要原因。近年來(lái)，我局持續(xù)推進(jìn)超載過(guò)牧治理工作，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息。2021年1月，經(jīng)甘肅省肅南縣自然資源局調(diào)查，楊某某在肅南縣祁豐鄉(xiāng)青稞地村違反規(guī)定在禁牧區(qū)和禁牧期放牧牦牛37頭。2021年2月，肅南縣自然資源局責(zé)令楊某某立即停止違規(guī)行為，并對(duì)楊某某作出罰款1480元的行政處罰。2022年4月，我局對(duì)該案進(jìn)行了通報(bào)，并通過(guò)“以案釋法”，組織各地加大草原禁牧、草畜平衡法規(guī)和政策宣傳力度，有效提高了農(nóng)牧民依法落實(shí)草原禁牧和草畜平衡制度、合理利用草原的主動(dòng)性和自覺(jué)性。2024-07-23 10:18:35

　　【李擁軍】三、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升草原執(zhí)法監(jiān)管效能——及時(shí)處置遼寧省喀左縣破壞草原資源問(wèn)題。在草原上無(wú)序采石采砂行為具有點(diǎn)多面廣、涉及違法主體多、違法行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)。為提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置草原違法行為的能力，我局從2022年起啟動(dòng)草原變化圖斑判讀和核查處置工作，讓各類(lèi)破壞草原違法行為無(wú)所遁形。2022年，我們通過(guò)草原變化圖斑判讀和核查發(fā)現(xiàn)，遼寧省喀左縣非法采石采砂破壞草原42.15公頃，涉及草原違法主體18個(gè)。針對(duì)該縣草原保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)無(wú)序采砂監(jiān)管不力等問(wèn)題，2023年7月，我局對(duì)該縣非法采石采砂案件進(jìn)行了掛牌督辦；同年9月，我局約談喀左縣人民政府，督促其進(jìn)一步壓實(shí)林草資源保護(hù)責(zé)任。目前，17起案件破壞的草原已經(jīng)完成種草，1起正在清理地上堆積物。喀左縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履職不到位的21名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。2024-07-23 10:19:44

　　【李擁軍】今后，我局將持續(xù)加大草原資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度，以打擊毀草開(kāi)墾和治理超載過(guò)牧三年行動(dòng)為重點(diǎn)，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊破壞草原違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)草原資源，積極為打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果、建設(shè)美麗中國(guó)保駕護(hù)航。謝謝。2024-07-23 10:20:06

　　【王振】謝謝李司長(zhǎng)，請(qǐng)濕地司袁司長(zhǎng)繼續(xù)回答問(wèn)題。2024-07-23 10:20:20

　　【袁繼明】記者朋友們好！濕地保護(hù)一直受到媒體和社會(huì)公眾的關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視這項(xiàng)工作，多次就濕地保護(hù)做出重要指示批示。守護(hù)好濕地資源，打擊各類(lèi)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為，積極開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)，是國(guó)家林業(yè)和草原局履行職責(zé)、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。為此，我們主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。2024-07-23 10:21:01

　　【袁繼明】一是堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神。針對(duì)察汗淖爾流域濕地退化問(wèn)題，我們協(xié)調(diào)推動(dòng)河北、內(nèi)蒙古兩?。▍^(qū)）建立察汗淖爾生態(tài)保護(hù)省際協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合水利部等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展察汗淖爾水生態(tài)課題研究，印發(fā)察汗淖爾生態(tài)狀況評(píng)估報(bào)告，將察汗淖爾濕地保護(hù)修復(fù)納入《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃》；2022年，批準(zhǔn)內(nèi)蒙古商都察汗淖爾濕地晉升為國(guó)家濕地公園，實(shí)現(xiàn)察汗淖爾濕地整體性保護(hù)。對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)就安徽部分濕地公園存在破壞生態(tài)環(huán)境、武漢濕地和湖泊管護(hù)不力等問(wèn)題作出批示后，我們也第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，及時(shí)跟蹤、定期調(diào)度地方工作進(jìn)展，確保整改取得實(shí)效。2024-07-23 10:21:58

　　【袁繼明】二是及時(shí)依法依規(guī)核實(shí)查處媒體曝光典型案例。我們認(rèn)真落實(shí)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題”和“第三輪中央環(huán)保督察典型案例”涉及濕地問(wèn)題的整改工作要求。2023年12月初，第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)了“河南省三門(mén)峽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以生態(tài)修復(fù)之名 違規(guī)占用耕地挖湖造景”的典型案例后，我們采取現(xiàn)場(chǎng)核查、調(diào)閱資料、座談交流等方式，結(jié)合相關(guān)區(qū)域濕地生態(tài)狀況，指導(dǎo)地方提出針對(duì)性解決措施，拆除違建設(shè)施，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)。2024-07-23 10:22:52

　　【袁繼明】三是推進(jìn)濕地保護(hù)法律法規(guī)制度完善。我們推動(dòng)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》，配合全國(guó)人大常委會(huì)檢查組，完成濕地保護(hù)法實(shí)施情況執(zhí)法檢查。我們積極研究制定《國(guó)家重要濕地管理辦法》等配套制度。指導(dǎo)省一級(jí)出臺(tái)濕地保護(hù)地方法規(guī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善濕地保護(hù)法治保障。2024-07-23 10:23:18

　　【袁繼明】四是強(qiáng)化濕地保護(hù)日常監(jiān)管。我們部署部分國(guó)際濕地城市開(kāi)展試點(diǎn)方案研究，為全國(guó)制定濕地面積總量管控制度提供典型案例支撐，以便于將濕地保護(hù)主體責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到各級(jí)地方政府。我們推進(jìn)完善濕地感知系統(tǒng)，支持各地建立重要濕地和濕地公園生態(tài)監(jiān)測(cè)及人類(lèi)活動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。指導(dǎo)各省落實(shí)濕地占用相關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限嚴(yán)格審批。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處違法違規(guī)破壞濕地行為。2024-07-23 10:24:04

　　【袁繼明】下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)監(jiān)管，守好濕地生態(tài)安全底線。謝謝大家。2024-07-23 10:24:11

　　【王振】謝謝袁司長(zhǎng)，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。2024-07-23 10:24:16

　　【人民日?qǐng)?bào)記者】謝謝主持人，人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。各類(lèi)風(fēng)景秀麗的自然保護(hù)地是我們眼中“最美的遠(yuǎn)方”。請(qǐng)問(wèn)貴局采取了哪些措施，確保最美國(guó)土生態(tài)安全？2024-07-23 10:24:31

　　【張利明】謝謝記者的提問(wèn)。國(guó)家林業(yè)和草原局高度重視自然保護(hù)地監(jiān)管工作，特別是2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)的政治責(zé)任，將監(jiān)督管理作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，不斷加大監(jiān)管力度、創(chuàng)新監(jiān)管手段、健全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法行為，有力保障自然保護(hù)地高質(zhì)量發(fā)展。2024-07-23 10:25:23

　　【張利明】一是強(qiáng)化依法監(jiān)管。我們配合立法機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)《國(guó)家公園法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》制修訂，出臺(tái)《國(guó)家公園管理暫行辦法》《國(guó)家級(jí)自然公園管理辦法（試行）》，積極指導(dǎo)支持地方出臺(tái)管理?xiàng)l例和辦法。對(duì)監(jiān)管作出明確規(guī)定，先后印發(fā)《自然保護(hù)地監(jiān)督工作辦法》《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地明查暗訪的通知》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》，狠抓各項(xiàng)保護(hù)措施的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的制度剛性。2024-07-23 10:26:18

　　【張利明】二是強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管手段。2020年以來(lái)，我們持續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地人類(lèi)活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)，并逐步做到監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋。充分利用先進(jìn)手段監(jiān)測(cè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地生態(tài)要素變化情況。截至目前，我們共開(kāi)展了51批次遙感監(jiān)測(cè)，累計(jì)派發(fā)疑似問(wèn)題點(diǎn)位6萬(wàn)余個(gè)，做到違法違規(guī)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整改。2024-07-23 10:26:51

　　【張利明】三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。建立健全自然保護(hù)地巡護(hù)巡查長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為，三江源、東北虎豹國(guó)家公園累計(jì)聘用巡護(hù)人員3.1萬(wàn)名，基本形成覆蓋全園的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。完善執(zhí)法體系，支持地方通過(guò)建立執(zhí)法隊(duì)伍、委托地方執(zhí)法等方式推進(jìn)常態(tài)化執(zhí)法。海南熱帶雨林國(guó)家公園明確由森林公安承擔(dān)涉林執(zhí)法，并以海南省政府令形式，授權(quán)省森林公安局及所屬機(jī)構(gòu)履行42項(xiàng)國(guó)家公園行政執(zhí)法職能，監(jiān)管得到充分保障。2024-07-23 10:27:50

　　【張利明】四是強(qiáng)化問(wèn)題整改。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆卡山自然保護(hù)區(qū)因開(kāi)礦6次瘦身、重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)蠶食林地等重要批示，指導(dǎo)地方編制整改方案，壓緊壓實(shí)地方政府整改主體責(zé)任，督促?gòu)氐渍牟⑷〉贸尚А？ㄉ阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)調(diào)減的1846.78平方公里已調(diào)回。保護(hù)區(qū)內(nèi)9個(gè)采礦權(quán)全部退出，173個(gè)探礦權(quán)依法全部注銷(xiāo)，固體礦權(quán)全部退出，284口油井已全部停產(chǎn)封井拆除，并進(jìn)行地質(zhì)恢復(fù)。重慶縉云山自然保護(hù)區(qū)整體拆除大體量建筑21處，累計(jì)拆違10萬(wàn)余平方米。搬遷原住居民518戶(hù)、1328人，企業(yè)38家，拆除各類(lèi)建構(gòu)筑物50余萬(wàn)平方米。2024-07-23 10:29:06

　　【張利明】另外，借此機(jī)會(huì)，向大家通報(bào)一下各方很關(guān)心的自然保護(hù)地整合優(yōu)化問(wèn)題。2020年以來(lái)，為穩(wěn)妥解決自然保護(hù)地交叉重疊、范圍不清以及歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)矛盾沖突，按照中央要求和部署，自然資源部、國(guó)家林草局會(huì)同生態(tài)環(huán)境部，組織開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，并與國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定等工作協(xié)同推進(jìn)。經(jīng)過(guò)地方、各部門(mén)共同努力，已形成《全國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，目前我們正在抓緊報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批前的相關(guān)工作。加快推進(jìn)報(bào)批，爭(zhēng)取早日落地實(shí)施。謝謝。2024-07-23 10:30:13

　　【王振】謝謝張司長(zhǎng)，請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。2024-07-23 10:30:26

　　【中國(guó)網(wǎng)記者】謝謝主持人，中國(guó)網(wǎng)記者提問(wèn)。我們注意到今天的發(fā)布會(huì)還邀請(qǐng)了國(guó)家林草局派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。想請(qǐng)問(wèn)兩位，日常工作中如何立足區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)展轄區(qū)林草資源監(jiān)督執(zhí)法的？2024-07-23 10:30:34

　　【王振】謝謝。請(qǐng)內(nèi)蒙古專(zhuān)員辦李彥華專(zhuān)員回答問(wèn)題。2024-07-23 10:30:38

　　【李彥華】“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役有兩個(gè)半在內(nèi)蒙古，保護(hù)好現(xiàn)有林草資源是內(nèi)蒙古打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)。對(duì)內(nèi)蒙古個(gè)別地方開(kāi)墾破壞林地草原問(wèn)題，國(guó)家林草局和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府高度重視，采取強(qiáng)力措施，切實(shí)抓好林草資源監(jiān)管落實(shí)。按照局黨組要求，國(guó)家林草局內(nèi)蒙古專(zhuān)員辦積極行動(dòng)，重點(diǎn)抓了以下工作。2024-07-23 10:32:16

　　【李彥華】第一，多層面溝通督促落實(shí)責(zé)任。在今年的林草資源監(jiān)督通報(bào)中，我辦向自治區(qū)人民政府指出開(kāi)墾破壞林草地比較突出的問(wèn)題，并提出了相關(guān)監(jiān)督建議。自治區(qū)黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，要求認(rèn)真抓好問(wèn)題整改工作。在全區(qū)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、林草工作會(huì)等多個(gè)會(huì)議上，我辦都特別指出開(kāi)墾林草地問(wèn)題，要求各地各部門(mén)嚴(yán)厲打擊、系統(tǒng)治理，切實(shí)落實(shí)好保護(hù)林草資源的監(jiān)管責(zé)任。2024-07-23 10:33:12

　　【李彥華】第二，著力從整體上抓好案件督辦工作。近兩年，我辦深入推進(jìn)國(guó)家林草局安排部署的打擊毀林毀草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用多種措施，持續(xù)對(duì)破壞林草資源違法案件開(kāi)展督辦。去年全年和今年上半年，我辦督辦自治區(qū)各地查處涉林草違法案件2961起，處理違法責(zé)任人2435人，收繳罰款罰金1.22億元，收回林草地5.02萬(wàn)畝，追責(zé)問(wèn)責(zé)138人。2024-07-23 10:34:13

　　【李彥華】第三，集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的暗訪調(diào)查和督辦。今年以來(lái)，我辦運(yùn)用衛(wèi)星遙感圖斑判讀結(jié)合實(shí)地核實(shí)的方式，對(duì)重點(diǎn)旗縣開(kāi)展暗訪調(diào)查，及時(shí)掌握涉嫌破壞林草資源的問(wèn)題線索，并先后與相關(guān)盟市政府、自治區(qū)林草局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，反饋問(wèn)題、分析成因，研究推進(jìn)加強(qiáng)整改的意見(jiàn)措施。2024-07-23 10:35:20

　　【李彥華】下一步，我辦將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家林草局黨組的決策部署，進(jìn)一步做好以下工作：一是監(jiān)督地方提高政治站位，層層傳導(dǎo)壓力，加大對(duì)破壞林草資源違法行為的打擊力度，集中督辦一些重點(diǎn)旗縣和一批典型案件，形成上下貫通的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。二是監(jiān)督地方嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，層層壓實(shí)林草資源保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)將林長(zhǎng)履職盡責(zé)情況納入巡視巡察范圍，從政治層面加強(qiáng)監(jiān)督。三是強(qiáng)化橫向協(xié)作，指導(dǎo)地方林草主管部門(mén)加強(qiáng)與公檢法司等部門(mén)的溝通聯(lián)系，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，在打擊違法方面形成合力。四是監(jiān)督地方完善落實(shí)森林采伐更新、“林糧間作”、人工牧草種植等方面的政策機(jī)制。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)基層林草執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。謝謝。2024-07-23 10:36:59

　　【王振】謝謝。請(qǐng)成都專(zhuān)員辦向可文專(zhuān)員回答問(wèn)題。2024-07-23 10:37:09

　　【向可文】我辦監(jiān)督區(qū)四川、重慶是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，林草資源保護(hù)十分重要。我辦按照國(guó)家林草局的部署，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，以督辦違法破壞林草資源、自然保護(hù)地重大案件為突破口，強(qiáng)化執(zhí)法打擊力度，切實(shí)維護(hù)林草資源保護(hù)管理秩序。2024-07-23 10:37:49

　　【向可文】一是扎實(shí)抓好重點(diǎn)案件督辦。三年來(lái)，我辦督辦各類(lèi)案件1557件，其中掛牌督辦案件148件，涉及破壞林地草地3738公頃，林木蓄積9204立方米。查處了1600多個(gè)單位、處罰金額53886萬(wàn)元、回收林地草地2273公頃。加強(qiáng)案件辦理面上監(jiān)督指導(dǎo)，每年赴川渝地區(qū)60余個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展質(zhì)量復(fù)核和案件查評(píng)，通報(bào)了50余個(gè)縣級(jí)林草主管部門(mén)、技術(shù)服務(wù)單位，糾正了400余個(gè)自查不實(shí)、查處整改不到位的問(wèn)題。2024-07-23 10:39:08

　　【向可文】二是扎實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理。針對(duì)川渝兩地林草資源保護(hù)管理的突出問(wèn)題，我辦開(kāi)展了長(zhǎng)江沿線采石采礦非法侵占林地專(zhuān)項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)違法使用林地采礦項(xiàng)目885個(gè)，查處違法面積925公頃；在川渝地區(qū)開(kāi)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目違法破壞林草資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法使用林地草地項(xiàng)目50個(gè)，違法使用面積157公頃。在四川、重慶開(kāi)展交通領(lǐng)域違法破壞林草資源專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，查處違法破壞林草資源項(xiàng)目1010個(gè)，面積492公頃，督促相關(guān)部門(mén)出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)交通項(xiàng)目依法使用林草資源的意見(jiàn)。開(kāi)展毀林毀草開(kāi)墾清理排查，至目前為止，已發(fā)現(xiàn)毀林毀草開(kāi)墾項(xiàng)目233個(gè)，違法面積2160公頃。2024-07-23 10:41:18

　　【向可文】三是扎實(shí)抓好林長(zhǎng)制落地落實(shí)。林長(zhǎng)制是保護(hù)和發(fā)展林草資源的重大制度安排，我辦通過(guò)督辦案件，分析研判林草資源保護(hù)管理存在的短板漏洞，近三年發(fā)出監(jiān)督通報(bào)、監(jiān)督意見(jiàn)、督辦通知、提示函等68份，督促有關(guān)地方黨委政府進(jìn)一步落實(shí)林長(zhǎng)制要求，切實(shí)解決行刑銜接不暢、林草基層管理執(zhí)法力量薄弱、公益林退耕還林成果鞏固急需加強(qiáng)等林草資源保護(hù)管理的突出問(wèn)題。2024-07-23 10:42:21

　　【向可文】今后，我辦將按照國(guó)家林草局安排部署，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)對(duì)林草濕資源保護(hù)管理的要求，一是繼續(xù)抓好重大典型案件的督辦，切實(shí)發(fā)揮震懾作用。二是扎實(shí)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片涉林草濕資源問(wèn)題的查處整改。三是綜合運(yùn)用全國(guó)森林執(zhí)法、草原變化圖斑核查、林草濕綜合監(jiān)測(cè)、國(guó)土年度變更調(diào)查成果，加強(qiáng)林草濕資源流出情況的分析研判，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。四是聚焦資源保護(hù)管理的突出問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，結(jié)合林長(zhǎng)制的要求，指導(dǎo)督促有關(guān)地方建立長(zhǎng)效機(jī)制。2024-07-23 10:43:37

　　【向可文】在國(guó)家林草局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我辦將始終牢記職責(zé)使命，忠誠(chéng)履職，大膽盡責(zé)，堅(jiān)持依法監(jiān)督，主動(dòng)監(jiān)督，較真碰硬，以高水平保護(hù)促進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。2024-07-23 10:44:08

　　【王振】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。2024-07-23 10:44:11