陳世法代表：

　　您提出的“關(guān)于加大力度支持信陽油茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為老區(qū)鄉(xiāng)村振興增勢賦能”的建議已收悉。經(jīng)與省市場監(jiān)管局和省文化和旅游廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于通過科技創(chuàng)新，提升信陽油茶品質(zhì)

　　一是根據(jù)《財政部辦公廳 國家林草局辦公室關(guān)于組織申報2024年中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補(bǔ)項目的通知》，我局組織信陽市進(jìn)行了申報和項目答辯，該項目中央財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、全產(chǎn)業(yè)鏈部署推進(jìn)有力、典型代表性強(qiáng)的地市實施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補(bǔ)，打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范樣板和高地。中央財政資金重點支持良種培育、種植改造、管護(hù)撫育等產(chǎn)業(yè)鏈前端，地方統(tǒng)籌安排資金并引導(dǎo)社會資本，支持加工、品牌建設(shè)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈中后端，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)等，合力提升項目區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。目前，擬支持項目城市已經(jīng)公示結(jié)束，在前期做了大量工作和不懈努力下，我省信陽市在列，根據(jù)有關(guān)要求，正在對項目實施方案進(jìn)一步修改完善。

　　二是經(jīng)第26次省政府常務(wù)會議研究，同意籌建大別山實驗室。大別山實驗室由信陽市主導(dǎo)，信陽師范大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭組建，信陽農(nóng)林學(xué)院、信陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、信陽知名兩茶（茶葉、茶油）企業(yè)等參與建設(shè)。2月28日，大別山實驗室在鄭州揭牌，主要聚焦兩茶科技領(lǐng)域的重大科學(xué)問題、重大科技需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，以品種選育、綠色低碳、精深加工、智能裝備、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心，提升兩茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，為油茶生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。大別山實驗室的建設(shè)，將有力推動兩茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)大別山區(qū)鄉(xiāng)村振興和老區(qū)人民對美好生活的向往。5月9日，大別山實驗室在信陽正式掛牌運營。

　　二、關(guān)于通過品牌驅(qū)動，激發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)活力

　　近年來，省委、省政府高度重視品牌建設(shè)，2023年1月，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施意見》，明確提出要著力推動質(zhì)量品牌建設(shè)，到2025年，形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的河南品牌。從2023年9月開始，省市場監(jiān)管局聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳等部門制定印發(fā)相關(guān)文件，分別在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展“美豫名品”公共品牌評價認(rèn)定，截至目前，已在制造業(yè)領(lǐng)域開展品牌價值測算，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展專家評審論證會，服務(wù)業(yè)及區(qū)域“美豫名品”公共品牌評價認(rèn)定正有序推進(jìn)中。2023年5月，省林業(yè)局組織11家油茶企業(yè)組團(tuán)參加2023中國（杭州）森林食品交易博覽會，進(jìn)一步提高了我省油茶產(chǎn)品的認(rèn)知度和市場競爭力；9月，省林業(yè)局帶隊組織參加首屆中國（柳州）油茶交易博覽會和油茶產(chǎn)業(yè)高峰論壇，進(jìn)一步展示我省油茶等高端木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效；11月，省林業(yè)局帶隊組織參加在南寧舉辦的世界林木業(yè)大會，進(jìn)一步提升我省油茶等高端木本油料品牌形象。

　　下一步，將從三個方面加大支持力度。一是加強(qiáng)區(qū)域品牌培育。省市場監(jiān)管局將圍繞我省區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展區(qū)域“美豫名品”公共品牌評價認(rèn)定，打造一批競爭力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌，支持“信陽茶油”產(chǎn)業(yè)參與“美豫名品”區(qū)域公共品牌評價認(rèn)定。二是提升區(qū)域品牌價值。鼓勵支持我省油茶產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）積極參加品牌價值評價，對評價報告中反映的不足和問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，找準(zhǔn)提升區(qū)域品牌價值的目標(biāo)、任務(wù)和各項工作措施，促進(jìn)區(qū)域品牌價值的不斷提升，逐步在我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育形成一批具有全國影響力的區(qū)域品牌。三是強(qiáng)化區(qū)域品牌宣傳。充分利用消費者權(quán)益保護(hù)日、中國品牌日、質(zhì)量月等活動，組織媒體大力開展區(qū)域品牌主題宣傳，加強(qiáng)區(qū)域品牌展示，倡導(dǎo)自主品牌消費，講好品牌故事，提高區(qū)域品牌的影響力和認(rèn)知度，擴(kuò)大區(qū)域品牌的社會影響。

　　三、關(guān)于通過旅“油”融合，做強(qiáng)信陽油茶產(chǎn)業(yè)

　　一是高位推進(jìn)，高規(guī)格部署。省文化旅游強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組在信陽新縣等地召開了大別山等“三山”片區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，堅持因地制宜、分區(qū)施策，強(qiáng)力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。圍繞“三山”地區(qū)分別編制了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)大別山豫風(fēng)楚韻紅綠融合鄉(xiāng)村旅游目的地。推進(jìn)務(wù)實舉措振興河南革命老區(qū)，研究部署大力弘揚大別山精神，以傳承紅色基因為重點，以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為前提，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，依托資源稟賦，突出比較優(yōu)勢，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實舉措推動革命老區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。聯(lián)合省交通廳出臺《河南省旅游公路網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃打造總規(guī)模約16600公里的一帶一廊多環(huán)旅游公路，直接聯(lián)通90%以上的區(qū)域，打造河南版鄉(xiāng)村旅游1號公路。

　　二是示范引領(lǐng)，支持建設(shè)高水平休閑康養(yǎng)基地。鄉(xiāng)村旅游作為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式寫進(jìn)《河南省人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的指導(dǎo)意見》，并納入全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。省文旅廳將休閑康養(yǎng)、民宿旅居、旅游業(yè)態(tài)打造等內(nèi)容與鞏固脫貧攻堅成果一并布局、一起謀劃、一體打造，規(guī)劃至2025年打造數(shù)百個示范村，以點帶面、示范引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。信陽市現(xiàn)已遴選兩批42個全省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位，共認(rèn)定21個A級示范村，并使用財政銜接資金3200萬元支持示范村康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》，助推鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)實施休閑康養(yǎng)基地建設(shè)、市場主體培育等“七項行動”，明確了未來三年鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設(shè)的路線圖，進(jìn)一步加速鄉(xiāng)村資源開發(fā)利用，推動鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游助推鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新層面、新賽道。

　　三是支持建設(shè)油茶博物館。信陽是華夏文明發(fā)祥地之一，歷史悠久，地域文化資源豐富、特色鮮明。油茶文化作為中原傳統(tǒng)文化外在表現(xiàn)形式之一，以一種特殊形式記錄著中國飲食文化。油茶博物館的建立，將對我省弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)飲食文化交流，樹立中原文化形象，傳播中華飲食文化起到積極的推動作用。油茶博物館在符合相關(guān)博物館設(shè)立條件下，可準(zhǔn)備相關(guān)材料進(jìn)行備案，省文物局將按照國家有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)，對博物館的陳列布展、社會教育、學(xué)術(shù)研究以及文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)方面給予大力支持。

　　2024年6月3日

　　聯(lián)系單位及電話：河南省林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展中心 0371-65509395

　　聯(lián) 系 人：劉亞麗

　　郵政編碼：450003

　　建議正文：

　　關(guān)于加大力度支持信陽油茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

　　為老區(qū)鄉(xiāng)村振興增勢賦能的建議

　　信陽作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。而油茶產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中，貢獻(xiàn)了支柱力量，彰顯出良好的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。得到總書記的肯定。然而，目前信陽油茶發(fā)展在科技創(chuàng)新、品牌驅(qū)動、三產(chǎn)融合等方面存在短板。我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出此建議：

　　一、通過科技創(chuàng)新，提升信陽油茶品質(zhì)

　　老區(qū)信陽油茶產(chǎn)業(yè)，首先要解決科技賦能問題。呼吁省政府在“院企、校企、所企”聯(lián)動，共建研發(fā)平臺上出臺得力舉措，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新平臺能力提升，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，使信陽油茶產(chǎn)量、產(chǎn)值實現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。建議省政府設(shè)立信陽油茶轉(zhuǎn)型升級的專項資金項目，以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、培育增長新引擎為抓手。重點扶持良種、良藝、良法，種植改造、管護(hù)撫育、茶園基地設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)油茶林打造等產(chǎn)業(yè)鏈前端，支持油茶精深加工、品牌建設(shè)、銷售渠道建設(shè)以及科研研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈中后端。重點獎補(bǔ)信陽油茶創(chuàng)新示范企業(yè)，油茶智慧建設(shè)重點示范工程，油茶科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用好的科研院所，促進(jìn)油茶創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板和高地。

　　二、通過品牌驅(qū)動，激發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)活力

　　其次要解決好品牌建設(shè)問題。信陽地處北緯32度線，得天獨厚的地理環(huán)境，造就了信陽高品質(zhì)的山茶油，其單不飽和脂肪酸高達(dá)90%，比備受推崇的橄欖油要高出很多。然而好產(chǎn)品，因缺少亮品牌，使信陽山茶油在產(chǎn)品銷售上，遇到瓶頸。建議省政府及其相關(guān)職能部門把“信陽茶油”確立為公用品牌，逐步打造形成信陽地方區(qū)域特色品牌、企業(yè)知名品牌為支撐的品牌體系。在國家及省內(nèi)各大媒體、高鐵專列、高速路口、公共區(qū)域予以冠名。同時，以省政府的名義，在北上廣等大城市舉辦信陽山茶油品牌推薦會，進(jìn)行重點推薦。油茶加工企業(yè)要確保以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場空間。省食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要常態(tài)實施對信陽油茶的監(jiān)督與檢測，加大打擊以次充好的力度，確保信陽山茶油質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)，銷售市場的風(fēng)清氣正。

　　三、通過旅“油”融合，做強(qiáng)信陽油茶產(chǎn)業(yè)

　　其三還要解決好一二三產(chǎn)融合問題。省政府及其職能部門要持續(xù)實施油茶文旅、文創(chuàng)融合，實現(xiàn)文化賦能。串聯(lián)國家油茶公園、信陽美麗鄉(xiāng)村、老區(qū)紅色景點等文旅資源稟賦，打造全域旅游，發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)。利用油茶的良好生態(tài)，建設(shè)油茶博物館，建設(shè)高水平休閑康養(yǎng)基地，打造出集農(nóng)業(yè)、人文、旅游、體育、康養(yǎng)、科研于一體的油茶園區(qū)綜合體。