孫建鐸代表：

　　您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)林州市國(guó)家森林城市建設(shè)的建議”收悉。經(jīng)與省財(cái)政廳共同研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)條件。一是按照《國(guó)家森林城市管理辦法》規(guī)定，入圍滿(mǎn)2年的城市（即在國(guó)家林業(yè)和草原局完成建設(shè)備案且國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施已滿(mǎn)2年的城市）；二是經(jīng)自查和評(píng)估，建設(shè)成效達(dá)到《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》修訂版（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)指標(biāo)》）規(guī)定。三是省級(jí)審核推薦，按照縣級(jí)城市總數(shù)各50%的比例推薦本省稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)城市，同時(shí)對(duì)是否達(dá)到《評(píng)價(jià)指標(biāo)》規(guī)定、建設(shè)期內(nèi)是否存在《國(guó)家森林城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作手冊(cè) 》）負(fù)面清單所列情形進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，形成審核報(bào)告。

　　二、我省國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)情況。按照國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好2023年國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)批準(zhǔn)工作的通知》（辦生字〔2023〕5號(hào)）要求，2023年我省符合國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)條件的縣級(jí)城市有4個(gè)，分別為蘭考縣、林州市、汝州市、淅川縣，按照縣級(jí)城市總數(shù)50%的比例推薦稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)城市，我省只能推薦2個(gè)城市。按照嚴(yán)格審核把關(guān)、擇優(yōu)推薦的原則，2月5日我局組織專(zhuān)家對(duì)照《評(píng)價(jià)指標(biāo)》和《操作手冊(cè)》，對(duì)申請(qǐng)城市的書(shū)面審評(píng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，擇優(yōu)選取蘭考縣、林州市為擬推薦對(duì)象，2月7日經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，正式確定蘭考縣、林州市為稱(chēng)號(hào)申請(qǐng)城市推薦對(duì)象。蘭考縣、林州市對(duì)書(shū)面審評(píng)材料進(jìn)行修改完善后，我局按程序?qū)?shū)面審評(píng)材料、審核報(bào)告及推薦意見(jiàn)報(bào)送國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)司，并進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。

　　三、林州市森林城市建設(shè)工作。林州市委、市政府高度重視森林城市建設(shè)工作，認(rèn)真組織實(shí)施總體規(guī)劃，完成城區(qū)綠化建設(shè)工程、鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程、太行山區(qū)綠化與生態(tài)修復(fù)工程等，以“創(chuàng)建國(guó)家森林城市、建設(shè)生態(tài)宜居林州”為主題，組織多種形式的宣傳活動(dòng)，努力做到大地植綠和心中播綠相結(jié)合，提升人民群眾的幸福感、獲得感。截至目前，全市林木覆蓋率達(dá)到46.05%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.22%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.08%，村莊林木覆蓋率達(dá)到36.25%，森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)體系效益顯著，生態(tài)文化體系豐富繁榮，森林服務(wù)支撐體系保障有力，公眾對(duì)森林城市建設(shè)的知曉率和滿(mǎn)意度均達(dá)90%以上。

　　四、支持林州市建設(shè)國(guó)家森林城市舉措。省財(cái)政廳和省林業(yè)局對(duì)林州市國(guó)家森林城市建設(shè)工作高度重視，2023年以來(lái)，在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大省級(jí)財(cái)政投入力度，共下達(dá)林州市中央、省級(jí)林業(yè)草原專(zhuān)項(xiàng)資金2310.6萬(wàn)元，支持林州市開(kāi)展國(guó)土綠化、非國(guó)有林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、森林資源管護(hù)、濕地保護(hù)等工作。省林業(yè)局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定了《河南省林業(yè)局關(guān)于支持林州市弘揚(yáng)紅旗渠精神推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（豫林辦〔2022〕126號(hào)），將支持林州市建設(shè)國(guó)家森林城市作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)，將森林城市建設(shè)工作列入我局落實(shí)省委、省政府2023年度重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬，每季度向省委、省政府報(bào)送工作進(jìn)度。建設(shè)期內(nèi)，多次通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)等方式，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施、宣傳教育、提高公眾知曉率和滿(mǎn)意度等進(jìn)行交流。

　　下一步，我們將繼續(xù)密切關(guān)注林州市國(guó)家森林城市建設(shè)工作，并將一如既往予以支持。希望林州市繼續(xù)發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，進(jìn)一步優(yōu)化完善城市森林布局，創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，培育生態(tài)與森林文化，構(gòu)建山水林城融合、生態(tài)宜居的森林城市，讓廣大市民共享森林城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)成果。

　　非常感謝您對(duì)林業(yè)工作的關(guān)心和支持！

　　2024年6月19日

　　聯(lián)系單位及電話(huà)：河南省林業(yè)局 0371-65969018

　　聯(lián)系人：鄢廣運(yùn)

　　郵政編碼：450003

　　建議正文：

　　關(guān)于加快推進(jìn)林州市國(guó)家森林城市建設(shè)的建議

　　一、國(guó)家森林城市建設(shè)的必要性

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖草”生命共同體等重要論述，在強(qiáng)調(diào)森林生態(tài)安全工作時(shí)明確提出“著力開(kāi)展森林城市創(chuàng)建”。河南省委、省政府歷來(lái)高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，緊跟國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)步伐，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，森林城市建設(shè)也相繼寫(xiě)入《河南省十三五發(fā)展規(guī)劃綱要》《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）》，成為河南省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。

　　站在為全市人民謀福祉，提升人民幸福指數(shù)的高度，2017年5月林州市在河南省率先吹響“創(chuàng)森”號(hào)角，正式提出創(chuàng)建森林城市，并寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。2019年被河南省林業(yè)局授予省級(jí)森林城市稱(chēng)號(hào)。同年提出升級(jí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，2020年3月國(guó)家林草局同意對(duì)林州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市并予以備案。2023年2月，我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市資料已通過(guò)河南省專(zhuān)家初審并上報(bào)至國(guó)家林業(yè)和草原局。

　　二、林州市建設(shè)國(guó)家森林城市的優(yōu)勢(shì)

　　近年來(lái)，林州錨定高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中等城市目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量躍升全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合實(shí)力躍升中部地區(qū)第一方陣，全力打造奮斗林州、實(shí)力林州、開(kāi)放林州、宜居林州、幸福林州。目前，林州市已躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市），入選全省第一批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣(市），先后獲得了“全國(guó)造林綠化百佳縣（市）”“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣（市）”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣（市）”“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”“太行山綠化工程先進(jìn)單位”“國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“全國(guó)綠化模范市”“國(guó)家園林城市”“林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”、“河南省綠化模范縣（市）”“河南省林業(yè)生態(tài)市”“河南省林下經(jīng)濟(jì)示范縣（市）”“河南省省級(jí)森林城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　三、國(guó)家森林城市建設(shè)內(nèi)容

　　林州市把森林城市創(chuàng)建與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與太行山綠化、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與全域式開(kāi)放旅游結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“三個(gè)結(jié)合”，編制了《河南省林州市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2030年）》。根據(jù)國(guó)家森林城市建設(shè)總體布局，建設(shè)內(nèi)容包括森林生態(tài)體系、森林服務(wù)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、森林生態(tài)文化體系、支撐體系五個(gè)方面，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)綠化建設(shè)工程、鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程、太行山區(qū)綠化與生態(tài)修復(fù)工程、綠色通道建設(shè)工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等17大工程17.97萬(wàn)畝。

　　四、相關(guān)建議

　　我市目前各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的要求，建議省政府及相關(guān)部門(mén)積極與國(guó)家林業(yè)和草原局進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，同時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作給予技術(shù)指導(dǎo)及資金支持，爭(zhēng)取順利通過(guò)國(guó)家森林城市驗(yàn)收。