趙霞代表：

　　您提出的“關于將獼猴人工繁育用地納入農業(yè)設施用地范圍的建議”收悉。經與省自然資源廳共同研究，現(xiàn)答復如下：

　　新野縣作為我省獼猴人工繁育的主要繁殖基地，在新冠疫情期間，為我國疫苗研發(fā)、科學研究提供了大量實驗用猴，為生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展做出了一定貢獻。

　　一、根據(jù)省自然資源廳、省農業(yè)農村廳《關于改進設施農業(yè)用地管理促進現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展的通知》（豫自然資規(guī)〔2020〕1號）,進一步細化設施農業(yè)用地范圍,明確設施農業(yè)屬于農業(yè)內部結構調整,設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地。根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》管理規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖用地按照農業(yè)用地管理，本法所稱畜禽是指列入本法第二十條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

　　二、獼猴屬國家二級重點保護陸生野生動物，且在我省焦作、濟源等地有野外分布種群。為維護生物多樣性和生態(tài)平衡，拯救珍貴、瀕危野生動物，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》管理規(guī)定，人工繁育獼猴等國家重點保護野生動物實行許可制度。該物種不屬于畜禽養(yǎng)殖范圍。

　　下一步，我局將積極會同省自然資源廳、省農業(yè)農村廳等相關單位深入開展調研，同時與國家林草局相關司局做好匯報、對接，進一步完善設施農業(yè)用地管理政策。

　　2024年6月18日

　　聯(lián)系電話：0371-65800171

　　聯(lián)系人：河南省林業(yè)局自然保護地與野生動植物保護管理處 季子敬

　　郵政編碼：450000

　　建議正文：

　　關于“將獼猴人工繁育用地納入農業(yè)設施用地范圍”建議

　　獼猴作為非人靈長類動物，與人類基因組同源性高達98.5%，在組織結構、免疫、生理和代謝等方面與人類高度相似，是研究人類健康和疾病最理想的實驗動物。當前，隨著新興醫(yī)藥制藥市場的迅猛發(fā)展，許多研發(fā)單位科研用猴供給緊缺局面愈演愈烈，獼猴已成為重要的醫(yī)療戰(zhàn)略資源。

　　一、新野獼猴產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　新野縣作為國內傳統(tǒng)猴戲之鄉(xiāng)，獼猴馴養(yǎng)起源于西漢，距今已有兩千多年歷史。2009年猴藝被評為河南省非物質文化遺產。目前，全縣擁有獼猴人工繁育企業(yè)23家，人工繁育獼猴數(shù)量達1萬余只，從業(yè)人員約2000人，其中辦理實驗動物生產許可證的有3家企業(yè)，3300余只獼猴，已成為華中地區(qū)最大的獼猴繁育馴養(yǎng)基地縣和重要的科研項目標本提供基地。在新冠疫情期間，我縣獼猴企業(yè)為國家新冠疫苗研發(fā)、科學研究提供了大量的優(yōu)質實驗用猴，為我國生物醫(yī)藥研發(fā)做出了一定貢獻。

　　2021年以來，在省市相關部門的指導下，獼猴產業(yè)被納入省市縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，迎來了難得的發(fā)展機遇和大好形勢，已經成為新野鄉(xiāng)村振興的特色產業(yè)。

　　二、新野獼猴產業(yè)發(fā)展面臨問題

　　為做優(yōu)做大獼猴產業(yè)，推動獼猴人工繁育產業(yè)不斷朝著科學化、規(guī)范化、標準化的道路邁進，必須增加獼猴人工繁育用地，以完善提升配套設施、優(yōu)化種群結構、擴大種群數(shù)量。而根據(jù)我省現(xiàn)行土地政策，獼猴人工繁育用地不屬于河南省農業(yè)設施用地范圍，這在一定程度上制約了獼猴產業(yè)的發(fā)展。

　　三、建議

　　相關政策法規(guī)并未明令禁止將獼猴人工繁育用地納入農業(yè)設施用地范圍，我國也有一些省份（比如廣東?。┮褜J猴人工繁育用地納入農業(yè)設施用地范圍。

　　為更好發(fā)展壯大獼猴特色產業(yè)，促進農民增收致富，建議省農業(yè)農村、自然資源等部門能夠深入新野等獼猴馴養(yǎng)繁育地區(qū)開展調研，從促進新野特色經濟發(fā)展和推進鄉(xiāng)村振興的角度，在省級層面出臺扶持政策，支持獼猴人工繁育用地納入河南省農業(yè)設施用地范圍。