河南省林業(yè)局河南省財政廳關(guān)于印發(fā)《2025年中央和省級財政林業(yè)項目儲備庫申報指南》的通知

河南省林業(yè)局 http://tcgdled.com 發(fā)布日期：2024-08-13* 來源：* 分享：

　　豫林計〔2024〕76號

各省轄市林業(yè)主管部門、財政局，濟源示范區(qū)林業(yè)主管部門、財政金融局，航空港區(qū)林業(yè)主管部門、財政審計局，省林業(yè)局屬各單位，各有關(guān)單位：

　　為提高財政林業(yè)資金預(yù)算安排的科學(xué)性、規(guī)范性和精準度，及時更新完善財政林業(yè)項目儲備庫，根據(jù)《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原改革發(fā)展管理辦法的通知》（財資環(huán)〔2024〕38號）、《財政部國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)草原生態(tài)保護恢復(fù)資金管理辦法的通知》（財資環(huán)〔2024〕39號）、《河南省人民政府關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（豫政〔2022〕16號）、《河南省林業(yè)草原專項資金管理辦法》（豫財環(huán)資〔2023〕105號）等規(guī)定，我們組織編制了《2025年中央和省級財政林業(yè)項目儲備庫申報指南》（見附件1-17），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認識，加強項目庫建設(shè)

　　建立和健全財政林業(yè)項目庫，既是推進財政林業(yè)項目規(guī)范管理的客觀要求，也是落實審計整改工作的具體舉措，更是提高資金使用效益的迫切需求。各地、各單位要充分認識財政林業(yè)項目庫建設(shè)工作的必要性和重要性，主動對接黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，結(jié)合黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、科學(xué)綠化示范省建設(shè)和我省林業(yè)保護發(fā)展“十四五”規(guī)劃等，緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，因地制宜，科學(xué)謀劃，扎實做好入庫項目的收集、篩選和申報等相關(guān)工作，切實抓好項目儲備庫建設(shè)，充分發(fā)揮項目庫基礎(chǔ)作用。

　　二、精準把握要求，確保項目質(zhì)量

　?。ㄒ唬┥陥箜椖糠秶?。2025年納入項目庫管理的財政林業(yè)項目包括：中央財政生態(tài)保護恢復(fù)資金支持的國家級自然保護區(qū)、國家重要濕地、國家重點野生動植物保護等項目；中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的林業(yè)科技推廣、林木良種培育等項目；省級財政資金支持的科學(xué)綠化示范、濕地保護修復(fù)、自然保護區(qū)能力提升、重點野生動植物保護、科技興林、國有林場生產(chǎn)扶持、國有苗圃生產(chǎn)扶持、林業(yè)科技推廣、優(yōu)質(zhì)林木種苗培育扶持、林木種質(zhì)資源建設(shè)、林下經(jīng)濟發(fā)展等項目。

　?。ǘ﹪栏耥椖繋旃芾?。一是實行動態(tài)管理。按照“入庫一批、支持一批、退出一批、補充一批”的原則進行管理，進入項目儲備庫的項目有效期原則上為3年，有效期內(nèi)均可申請中央財政和省級財政資金支持，3年未執(zhí)行的在庫項目自動出庫。二是強化約束。堅持“資金跟著項目走”的原則，未入庫的項目原則上不予安排實施。全省入庫各類項目資金總額原則上控制在2024年同類實施項目資金總額的200%以內(nèi)，入庫項目實施方案要據(jù)實編制，原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的須按原申報程序報批。項目庫內(nèi)當(dāng)年未安排實施的項目，在下年度安排實施前，相關(guān)省轄市需對項目實施的現(xiàn)實可行性進行再次核實，通過核實的項目與新入庫項目一并安排實施。三是嚴把項目入庫關(guān)。申請入庫項目須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)耕地保護政策規(guī)定，符合國土空間規(guī)劃管控要求，不得違規(guī)占用耕地，須具備項目開工的基本條件。對前期工作不到位、建設(shè)內(nèi)容不合理、績效目標(biāo)不明確的項目，以及在審計、中央生態(tài)環(huán)境保護督察、巡視、績效評價等發(fā)現(xiàn)重大問題尚未完成整改工作的單位，不得申報入庫項目。申報入庫項目應(yīng)提供充分的立項依據(jù)、具體的支出內(nèi)容、詳細的支出計劃、合理的績效目標(biāo)、成熟的實施方案等相關(guān)內(nèi)容及佐證材料。四是明確職責(zé)分工。按照“分級負責(zé)、各司其職”和“誰審核、誰把關(guān)；誰上報、誰負責(zé)”的原則，市、縣林業(yè)主管部門會同財政部門負責(zé)本地區(qū)項目的組織、審核、匯總工作，對項目建設(shè)的必要性、實施條件、布局、建設(shè)內(nèi)容、資金估算等方面進行認真審查，嚴格把關(guān)，并對項目審核結(jié)果的合規(guī)性、完整性負責(zé)，負責(zé)組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理監(jiān)督以及預(yù)算績效管理等工作，項目完成后要及時履行竣工驗收手續(xù)；項目建設(shè)單位負責(zé)項目前期工作、項目實施及資金使用管理，并對所申報項目材料的真實性、合理性和完整性負責(zé)。

　　三、強化績效管理，提高資金效益

　　各省轄市和有關(guān)縣（市）林業(yè)主管部門要會同財政部門加強項目資金申報、使用、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理。項目申報單位要根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容實際，科學(xué)設(shè)置項目績效目標(biāo)，做到可衡量、可考核。預(yù)算資金下達后，各地、各項目實施單位要嚴格按照批復(fù)的實施方案組織實施，嚴禁擅自改變建設(shè)內(nèi)容。要按照序時進度或項目建設(shè)進度、合同約定等及時辦理資金支付，加快項目預(yù)算執(zhí)行進度，加大資金支出力度，按時完成項目建設(shè)任務(wù)和資金支出任務(wù)，努力提高資金使用效益。項目完工后，要按照建設(shè)項目批復(fù)的績效目標(biāo)組織開展績效自評，將績效評價結(jié)果聯(lián)合上報省林業(yè)局和省財政廳。省林業(yè)局、財政廳將適時組織績效自評和重點績效評價，合理運用績效評價結(jié)果；對項目執(zhí)行進度快、資金使用效益高、績效評價結(jié)果較好的地區(qū)，加大資金支持力度；對未按期完成項目建設(shè)或未按項目實施方案安排投入的地區(qū)，將削減其以后年度項目資金規(guī)?；蛉∠椖可陥筚Y格。

　　四、其他要求

　?。ㄒ唬└鞯?、各有關(guān)單位要將符合條件的申報項目擇優(yōu)篩選、審核、排序后，以林業(yè)、財政兩部門聯(lián)合文件統(tǒng)一匯總、逐級上報。對已明確各省轄市申報數(shù)量的項目，不得超額申報，不接受縣（區(qū)）越級申報。對不符合申報指南要求的項目不予安排入庫。

　?。ǘ└鞯?、各有關(guān)單位應(yīng)于2024年8月22日前報送申報材料，逾期報送的項目不予入庫。請將項目申報文件及項目匯總表（一式六份及電子版）報送至省林業(yè)局規(guī)劃財務(wù)處。項目申報文本按申報指南要求，對口報至省林業(yè)局項目主管處室（單位），由項目主管單位整理匯總，紙質(zhì)申報文本不少于6份。

　　（三）對虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)使用項目資金的單位，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外，將按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)查處。

　　聯(lián)系方式：省林業(yè)局規(guī)劃財務(wù)處（0371）65956021

　　省財政廳環(huán)境資源處（0371）65808313

　　附件：1.項目申報標(biāo)準文本（范本）.doc

　　2.2025年中央財政國家級自然保護區(qū)項目申報指南.docx

　　3.2025年中央財政濕地保護修復(fù)項目申報指南.docx

　　4.2025年中央財政國家重點野生動植物保護項目申報指南.docx

　　5.2025年中央財政林草科技推廣示范項目申報指南.doc

　　6.2025年中央財政林木良種培育項目申報指南.doc

　　7.2025年省級財政科學(xué)綠化示范項目申報指南.docx

　　8.2025年省級財政自然保護區(qū)項目申報指南.docx

　　9.2025年省級財政濕地保護修復(fù)項目申報指南.docx