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河南省林業(yè)局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

河南省林業(yè)局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

  第一條 根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈河南省機構改革方案〉的通知》,制定本規(guī)定。

  第二條 河南省林業(yè)局是河南省自然資源廳管理的,負責全省林業(yè)和草原工作的部門管理機構,為副廳級。

  第三條 職能轉變。切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設保護和修復工程,加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調,大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合,構建統(tǒng)一高效的自然保護地管理體制機制。

  第四條 河南省林業(yè)局貫徹落實黨中央關于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

 ?。ㄒ唬┴撠熈謽I(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施,起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負責林業(yè)和草原相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

 ?。ǘ┙M織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程,指導公益林和商品林的培育,指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。承擔河南省綠化委員會日常工作。

 ?。ㄈ┴撠熒帧⒉菰?、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全省森林采伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作,擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導基層林業(yè)工作站的建設和管理。

 ?。ㄋ模┴撠煴O(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調查。組織擬訂防沙治沙、石漠化防治建設規(guī)劃,擬訂相關地方標準,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

 ?。ㄎ澹┴撠熽懮吧鷦又参镔Y源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,擬訂及調整省級重點保護陸生野生動物、植物名錄,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

 ?。┴撠煴O(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準。根據授權,負責國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制。組織申報國家級自然保護地,提出新建、調整各類省級自然保護地的審核建議并按程序報批。組織審核世界自然遺產的申報,會同有關部門審核世界自然和文化雙重遺產的申報。負責生物多樣性保護有關工作。

  (七)負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂集體林權制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作。開展退耕(牧)還林還草,負責天然林保護工作。

 ?。ò耍M訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策,擬訂相關林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施,組織指導林產品質量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關工作。

 ?。ň牛┲笇辛謭龌窘ㄔO和發(fā)展,承擔經濟林、花卉管理工作。組織林木種子、草種種質資源普查,組織建立種質資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產經營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

 ?。ㄊ┴撠熉鋵嵕C合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。必要時,可以提請應急管理部門,以省級應急指揮機構名義,部署相關防治工作。依法履行林業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責,指導全省國有林場的安全監(jiān)督管理工作。負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調查處理。

 ?。ㄊ唬┍O(jiān)督管理林業(yè)和草原中央撥付我省的資金、省級資金及國有資產,提出林業(yè)和草原預算內投資、國家和省級財政性資金安排建議;按規(guī)定權限審核國家、省級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經濟調節(jié)政策,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

  (十二)負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導全省林業(yè)和草原人才隊伍建設。組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務,承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

  (十三)完成省委、省政府及省自然資源廳交辦的其他任務。

 ?。ㄊ模┧⒒ɑ軝z疫的職責分工。省農業(yè)農村廳和省林業(yè)局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調配合,在各自職責范圍內做好檢疫工作,雙方檢疫結果互相認可,避免重復檢驗。

  第五條 河南省林業(yè)局設下列內設機構:

  (一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作;承擔起草相關法規(guī)和規(guī)章草案及機關規(guī)范性文件合法性審查工作;承擔行政執(zhí)法、行政應訴、行政復議的有關工作;負責森林城市建設管理工作,指導森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設工作。

 ?。ǘ┥鷳B(tài)建設修復處(河南省綠化委員會辦公室)。承擔森林、草原、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作;起草林業(yè)生態(tài)建設保護修復、國土綠化的政策措施,綜合管理重點生態(tài)建設保護修復工程,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作;起草防沙治沙、石漠化防治建設規(guī)劃、相關地方標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施;組織實施石漠化、沙化土地防治等重點生態(tài)工程;監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織開展沙化、石漠化調查、監(jiān)測與評價并發(fā)布有關信息;承擔防治荒漠化公約履約工作;指導、監(jiān)督開展全民義務植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作;承擔河南省綠化委員會日常工作。

  (三)森林資源管理處。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施,編制全省森林采伐限額,承擔林地相關管理工作,組織編制林地保護利用規(guī)劃;指導編制森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施,負責全省森林資源監(jiān)測與評價工作,指導公益林劃定和管理工作,監(jiān)督管理國有森林資源;指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸;指導基層林業(yè)工作站的建設和管理;指導全省森林資源行政執(zhí)法工作。

  (四)自然保護地和野生動植物保護管理處(濕地管理處)。監(jiān)督管理國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、自然遺產、濕地公園等各類自然保護地;提出新建、調整國家公園和各類省級以上自然保護地的審核建議并按程序報批;組織開展各類自然保護地資源調查、保護建設、生態(tài)修復、監(jiān)測評估等工作,指導督促重大案件查處;承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作;根據授權,負責國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制;組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估;監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作;指導陸生野生動植物救護工作;研究提出國家和省級重點保護陸生野生動物、植物名錄的調整意見或建議,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口,承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約工作;組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作;負責生物多樣性保護相關工作;指導濕地保護工作,負責濕地資源的監(jiān)督管理,擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準,組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作,組織開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測與評價,管理省級以上重要濕地,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用,承擔國際濕地公約履約工作。

  (五)林業(yè)改革發(fā)展處(草原管理處)。承擔集體林權制度、國有林場、草原等改革相關工作;組織擬訂農村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施,指導林業(yè)新型經營主體培育與合作經濟發(fā)展;指導農村林地林木承包經營、流轉管理;擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策;指導草原管理保護工作,負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理、草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價,組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程;監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。

  (六)國有林場和種苗管理處。負責國有林場(苗圃)、森林公園的管理工作,指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作;負責國有林場森林資源培育和保護利用,指導國有林場基本建設和發(fā)展;承擔林木種子、草種管理工作;組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設;組織良種選育、審定、示范、推廣,指導良種基地、保障性苗圃建設;監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為;指導林業(yè)產業(yè)工作。負責經濟林、花卉行業(yè)管理工作;依法履行林業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責,指導全省國有林場的安全監(jiān)督管理工作;負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調查處理。

 ?。ㄆ撸┥植菰瓰暮︻A防處。負責貫徹執(zhí)行國家和省綜合防災減災規(guī)劃,組織、指導國有林場和草原森林防火基礎設施建設和防火裝備建設;負責森林防火技術培訓。指導基層森林防火專業(yè)隊伍建設;檢查、督促、協(xié)調全省貫徹執(zhí)行國家和省森林防火法規(guī)、政策;指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作;負責林業(yè)、草原有害生物防治和檢疫管理工作,指導林業(yè)草原植物檢疫執(zhí)法;管理林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測、預報、預警工作。

 ?。ò耍┮?guī)劃財務處(審計處)。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施,監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央和省級投資、部門預算、專項轉移支付資金及相關項目實施;組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施;指導涉外項目實施;監(jiān)督和管理局機關和直屬單位國有資產;編制年度生產計劃;負責統(tǒng)計信息、審計稽查、機關財務核算管理和直屬單位計劃財務監(jiān)督管理工作。

 ?。ň牛┛茖W技術處。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作;承擔林業(yè)和草原科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產權等相關工作;監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全。

 ?。ㄊ┤耸绿?。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作;指導全省林業(yè)和草原人才隊伍建設;開展林業(yè)和草原國際合作與交流工作。

  機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

  離退休干部工作處。負責離退休干部工作。

  第六條 河南省林業(yè)局機關行政編制102名。暫核定局長1名,副局長3名;正處級領導職數14名(含總工程師、總經濟師、機關黨委專職副書記、離退休干部工作處處長各1名),副處級領導職數23名(含機關紀委書記1名)。

  第七條 河南省林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

  第八條 本規(guī)定由省委負責解釋,具體工作由省委編辦承擔,規(guī)定的調整由省委編辦按程序辦理。

  第九條 本規(guī)定自2019年2月6日起施行。